（来源：经济参考报）

国务院日前印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期加快建设健康中国作出部署。《规划》以优化全方位全周期整合型健康服务体系为主线，以数智化转型、中西医协同为牵引，推动人民群众更加注重主动健康，加快形成有利于健康的生产生活方式和经济社会发展模式，全面提高国民健康水平，夯实中国式现代化的健康根基。

根据《规划》，到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，公共卫生安全保障能力和基层防病治病、健康管理能力显著提升，医疗卫生资源配置更加优化，多层次医疗保障体系进一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一体发展格局基本形成，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，健康中国建设取得决定性进展，健康生活方式加快普及，重大慢性病发病率上升趋势得到有效控制，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。

国家卫健委卫生发展研究中心战略规划研究室研究员任静表示，《规划》的出台，标志着我国卫生健康事业正式步入以“健康优先”为核心理念、以高质量发展为主题的全新阶段。

“健康国策2050”创办人、研究员梁嘉琳表示，《规划》锚定数智赋能、大卫生协同、事业产业双轮驱动三大核心方向，依托数字智能技术全面提升医疗卫生服务效率，打通跨部门、跨行业协同治理壁垒，促进卫生公益事业与健康产业双向赋能、融合共进，为健康中国建设筑牢制度框架与落地实施路径。

具体来看，《规划》围绕优化全人群全方位全周期健康服务作出系统安排。推进无烟环境建设，强化戒烟服务，15岁以上人群吸烟率降低到20%。加强生育友好医院建设，改善产科和婴幼儿病房条件。全面实施适龄女童国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种。同时，强化职业人群健康保护，优化老年人群健康服务，促进残疾人和低收入人群健康。

此外，还将着力培育发展新动能。《规划》提出，推进医疗、医保、医药数据共享。建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台，实现医学影像实时调阅、检验检查结果共享互认、公共卫生信息对接联动。支持重点地区建设医药行业高质量数据集与可信数据空间，推进医疗领域国家人工智能应用中试基地建设，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。

医药创新领域，全链条支持创新药和医疗器械发展应用。《规划》提出，优化创新药和临床急需药品审评审批。健全创新药临床综合评价体系，支持创新药临床使用。加快细胞和基因治疗药物、新型抗体、新型疫苗、核酸药物、放射性药物等研发应用，提升应急疫苗和药物研发生产使用能力，丰富儿童用药品种。加强医工协同，加大对高端医疗器械关键核心技术、元器件和整机研发的支持力度。推动人工智能赋能医药全产业链升级。健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制，完善创新药目录。

贝达药业董事长兼首席执行官丁列明表示，全链条支持创新药和医疗器械发展应用，充分体现了政府对科技创新和人民健康的高度重视，也为我国创新药行业发展指明了方向。

奥优国际董事长张玥表示，医疗产业的价值边界正在不断拓宽。过去行业增长很大程度依赖后端诊疗环节的规模扩张，比如药品耗材放量、医院床位增加；而这份规划把健康关口全面前移，围绕全人群全生命周期，打通“预防-治疗-康复-长期照护”的完整链条。

张玥认为，未来五年是“医疗产业”向“大健康产业”升级的关键窗口期，专业人才供给、产学研创新转化、全链条合规升级等短板亟待补齐。