（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者  蔡冬梅  通讯员  刘宇星

　　清晨的包头市东河区安居社区，“红镜头”志愿服务队员开始了一天的巡查。他们脚步轻快，目光却格外敏锐——谁家门口堆了杂物、哪栋楼的下水管又堵了、邻里间因晾衣绳闹了不愉快，这些看似鸡毛蒜皮的小事，都被一一记在本子上。

　　而在几公里外的王大汉村，网格法治小院里围坐着一圈村民，村干部正用一口地道的方言，把民法典里关于土地流转的条款掰开揉碎了讲给大伙听。

　　与此同时，包头市综治中心的验收组正奔波在前往固阳县的路上，他们要在当天完成对最后几个乡镇综治中心的实地核查。

　　这是包头市基层社会治理的日常图景。从城市社区到城中村，从矛盾纠纷前端排查到综治中心标准化运行，法治的触角正以前所未有的密度延伸至城乡每个角落。

　　棚户区搬迁安置社区人口集聚、民生诉求繁杂，是城市基层治理、矛盾源头化解的重点领域。东河区安居社区结合辖区4676户居民治理实际，创新搭建“红镜头”调解室、“百姓电视台”“崔强聊吧”三大基层治理载体，构建前端隐患排查、群众公开协商、精准多元调解全链条闭环治理体系。

　　“红镜头”志愿服务队化身基层矛盾隐患排查“探照灯”，累计处置民生难题92件；“百姓电视台”全程公开矛盾调处流程，163起物业、邻里纠纷现场达成调解协议，群众满意率100%；“崔强聊吧”采取“背对背疏导、面对面调处”柔性工作方式，累计化解各类邻里摩擦68起。依托这套成熟治理机制，安居社区连续多年实现矛盾纠纷源头化解。

　　在城市社区精细化治理同步推进的基础上，包头市积极探索城中村综合治理路径。东河区王大汉村流动人口占比高达73.1%，管理难度大、矛盾触点密。为此，该村创新“法德共治”模式，整合村史馆、法治文化广场、网格法治小院等载体资源，搭建法德融合基层普法阵地。

　　村史馆用本土实物史料讲述基层法治变迁，法治文化广场通过互动电子屏常态化播放普法短片，网格法治小院以“唠家常”式谈心谈话开展沉浸式普法。针对流动人口管理服务短板，推行“居住证办理+法治宣传+村规民约宣讲”一站式集成服务，落实均等化管理、同质化服务。矛盾纠纷化解创新推行法律释法明理与道德教化引导双轨调处工作法，妥善调处各类矛盾纠纷132起。配套建立“红灰黑”三色评议、文明团结超市积分激励约束机制，引导村民树立守法崇德行动自觉。该村先后获评“全国民主法治示范村”“全国文明村”“国家级乡村振兴示范村”三项国家级荣誉。

　　安居社区的“三维调解”和王大汉村的“法德共治”，是包头市基层治理多点突破的缩影。在此基础上，当地进一步强化顶层统筹，以综治中心规范化建设为总抓手，搭建标准化实体化基层治理阵地。今年5月6日至16日，包头市综治中心组建专项验收工作组，对全市10个旗县区、86个苏木乡镇（街道）综治中心开展首轮全覆盖指导验收。验收组现场梳理短板弱项、明确整改标准，推动各级综治中心实现矛盾化解、平安建设、便民服务一体化集成运行。

　　政绩好不好群众说了算，工作实不实实践来检验。如今，行走在鹿城，法治基因深度融入城乡治理、浸润群众生活，为全市经济社会高质量发展持续注入法治动能。