（来源：人民法院报）

六月荆楚，雨霁风清。

一年前的夏天，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》）正式印发，明确提出，要从数字法院建设、法院队伍建设、司法人员保障等方面加强审判工作支撑保障，各级党委要加强组织领导，推动各项政策举措落地见效。

近一年来，党委“支持”、法院“有为”的生动实践，在荆楚大地写下扎实答卷。

湖北省委率先垂范、高位推动。《意见》印发后，省委主要负责人及有关部门负责同志专程到法院调研，走进诉讼服务中心，察窗口、问流程、解难题，强调奋力推动湖北法院工作高质量发展。

紧随省委示范引领，全省各地党委迅速跟进。结合树立和践行正确政绩观学习教育，各地党委主要领导下沉基层法院，靶向破解发展堵点，将司法经费保障、数字法院升级、基层法庭补强等重点工作纳入党委议事日程，推动落地落实。

实效见证力度。在各级党委全力支持下，湖北法院系统落实审判业务用房、信息化建设、干警职级待遇等实质性保障事项；全省法院信息化建设投入同比增长18%；2026年1月至5月，全省法院审判执行质效指标中有5项优于合理区间；2025年7月至2026年6月，全省法院通过人民法院调解平台调解结案15万余件，调解成功率达73.72%。

“党委的坚强领导和实实在在的帮助，让法院能更好发挥司法职能作用，不断提升人民群众司法获得感。”湖北省高级人民法院党组副书记、副院长覃文萍表示。

记者走进咸宁、恩施等地，实地见证了在各级党委坚强领导下，湖北法院履职效能稳步攀升、司法服务保障成色愈发鲜明的新图景。

数据跑起来，联动实起来

一桩跨城商事纠纷，让两家企业的负责人愁眉不展。

武汉两家企业因工程款项纠纷对簿公堂。按照法律规定，案件由工程所在地恩施市人民法院管辖。可双方当事人均扎根武汉，来回奔波耗时费力。

“我们院自主研发‘诉讼一码通’，每起案件生成专属加密二维码，全流程线上流转。”恩施法院民二庭庭长杜炼介绍，施工合同、交易流水等全部证据材料扫码即可上传，法官、双方当事人可随时在线查阅。

依托这套线上系统，该案实现快速调处、高效办结，全程仅用1小时。同时，法院后台借助区块链技术对证据上传、电子签名、文书送达全流程存证留痕，既压缩了周期，又确保了安全。该项目先后荣获最高人民法院2025年度法院科技成果二等奖、湖北法院首届司法改革“微创新”优秀案例等多项荣誉。

不止单案提速，恩施法院以“诉讼一码通”为切口，同步落地优质企业红名单保护、诉前鉴定等微改革，把司法服务延伸至全链条。

全国人大代表、恩施高中教师张琼丽评价：“这个‘诉讼一码通’切实便利了当事人，有效实现了降本增效。”

亮眼成果背后，是地方党委的高位统筹。今年3月，恩施市委直面数字法院建设的资金、统筹难题，召开专题会议逐项研究、逐条敲定解决方案；在全市数字城市建设规划中，将法院信息化升级纳入整体布局一体推进，安排市发改局编制三年实施计划。

数字技术让诉讼“提速”，制度联动则让治理“增效”。

“生态环境损害赔偿资金‘专款难专用’，在账上‘沉睡’最长达9年。”荆州市中级人民法院在提交给荆州市委的专题调研报告中这样写道。

钱躺在账上“睡大觉”，生态环境修复“等米下锅”，“沉睡”资金怎么唤醒？此前，石首市人民法院已率先试点探索，联合财政、生态环境、水利湖泊等多家职能部门出台《石首市生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》及配套实施方案，填补了该市县域生态修复资金规范化管理的制度空白。

石首的经验，如何向上复制、成为“荆州经验”？

荆州市委高度重视，主要领导亲自调度。“生态环保督察办牵头召开十余个部门的多轮协调会，统一路径，敲定方案。”荆州中院刑三庭庭长葛筱立介绍。如今，《荆州市生态环境损害赔偿资金管理办法》已进入第三轮征求意见阶段，即将正式印发。文件明确了“环境有价、损害担责，谁污染、谁治理，专款专用、公开透明”三大原则，确保每一笔损害赔偿资金优先投入受损区域生态修复。

“生态保护与文物保护本质都是守护一方水土、传承一方文脉。”全国人大代表，荆州文物保护中心主任、研究馆员方北松感慨，“法院不仅审理案件，还主动发现问题、提出方案，党委统筹协调、推动建章立制，各部门一起干，事情就能办成，这就是党委领导、府院联动的力量。”

全域联动、多点开花，湖北府院联动治理格局持续完善。

武汉市江汉区人民法院与区司法局联合发布行政审判白皮书，从服务大局、实质化解争议、提升队伍素能、品牌建设四个维度系统梳理成效，提出针对性建议；

咸宁市咸安区人民法院主动融入区委大财政体系建设，发挥法院在国有“三资”清理、防范财政投资风险等方面的职能作用，建立深化府院联动“八项机制”，以司法赋能助力区域改革发展、风险防范。

黄石市黄石港区人民法院通过府院联动机制，圆满化解涉案金额高达7.1亿元、债权人逾2000名的湖北西子置业有限公司破产清算案，以普通债权31.4%的清偿率创全市破产案件清偿率新高。

“办理破产案件不能用‘拖字诀’，应结合后续重组、招商引资和盘活利用一并考虑，谋划稳妥后再推动。”黄石港区委书记冯雨表示。

……

阵地强起来，队伍活起来

“从硬件到软件，党委对法院工作的支持，覆盖司法服务每一环、履职运行全流程。”鄂州市鄂城区人民法院党组书记、院长周国旗深有体会。

鄂城区法院扛起全市近70%的办案量。案件繁重，基础建设却存在明显短板：老诉讼服务大厅面积较小；信息化建设、运维资金吃紧，数字法庭配套跟不上办案需求；存量闲置资产有待盘活。

改变在发生。在区委支持下，鄂城区法院全新诉讼服务中心正加速落地，总面积约2400平方米，规划设置14个审判庭。大厅配齐自助立案终端、智能叫号系统、档案云柜等数字司法设备，专设导诉服务岗，工作人员全程值守，为群众提供一站式咨询、引导服务。

“此外，区委持续赋能法院班子与队伍建设，针对性优化干部年龄梯队，先后提拔9名优秀年轻干部，推动3名法院干部跨系统交流任职。”鄂城区委书记夏鑫表示。

制约审判提质增效的现实堵点，正被逐一破解——

咸安区委靠前统筹，人社部门积极协调，调配15个公益性岗位充实区法院审判辅助队伍。目前人员已全部调配到位并充实到各类辅助岗位上，有效缓解了区法院人案失衡压力，推动审判辅助事务集约化管理。

宣恩县以县委政法委为纽带，串联公安、不动产、市场监管等多部门打破信息孤岛，和县法院搭建常态化执行联动网络，破解执行查人寻物“老大难”。针对警力短缺问题，当地建立公安常态化调警协作模式，在重大庭审安保、突发应急处置等关键节点，随时可调派警力驰援，确保审判执行工作有序进行。

鄂州市华容区人民法院各项经费得到足额保障，办案设备、信息化建设、数字平台运维、人员薪酬全部落实到位，办案节奏显著提速；办公危房整治工作稳步落地，安全隐患逐一清零，干警在岗履职更踏实；人才引进通道全面打通，借调骨干、实习人员储备、专业技术人才源源不断汇入，队伍年龄、专业结构持续优化。

立足长远、建章立制，潜江市委将印发《关于支持市法院高质量发展的实施意见》，以制度化、常态化举措为法院队伍建设、司法履职赋能蓄力。

……

阵地焕新、梯队育才、部门联动、制度护航，各级党委全盘统筹、靠前指导，湖北法院队伍根基愈发稳固、履职底气愈发充足、干事活力愈发充沛。

纠纷化开来，民心暖起来

“为民解忧高风在，执法融情浩气扬。”今年6月1日，一面饱含心意的书法作品送到通山县人民法院黄沙人民法庭庭长胡雁南手中。

捧着沉甸甸的题字，胡雁南有些动容：“群众的认可，是对我最高的评价。”

这份赞誉，源自一桩纠缠两代人的邻里烦心事。1994年老邓购置某村房屋，与邻居老刘相处和睦多年；2006年老刘新建住宅，双方因地界、排水问题起争执，在村干部见证下签下边界协议。2008年老邓房屋墙体开裂渗水，经镇调委会调解，老刘赔付3000元给老邓让其自行修缮。矛盾本已平息，可2023年老邓房屋再次大面积漏水，彼时老刘已经过世，老邓多次和其子小刘协商补偿事宜均不欢而散，无奈之下来到黄沙法庭寻求帮助。

了解案情后，胡雁南随老邓一起实地勘查，发现两家房屋后方确有接触。专业机构评估结果显示，修缮需花费3万余元。

了解双方有调解意向后，胡雁南依托通山县黄沙铺镇综治中心开展纠纷化解工作，邀请专职调解员和熟悉情况的当地司法所所长共同参与调解。

最终，双方达成一致：小刘当场向老邓支付补偿款4000元。这起跨越两代人的恩怨终化解。

“法院参与综治中心运行，既能推动矛盾纠纷源头预防、多元化解，也能加强与综治各成员单位的信息共享、协同联动，助力提升社会治理效能。”黄沙铺镇综治中心主任邓建波介绍。

基层解纷提质增效，离不开党委的统筹布局。今年4月，通山县委召开专题会议，全盘梳理、逐项破解法院履职堵点，形成任务清单督办落实：由县委牵头健全综治中心与法院诉调对接体系，全域整合基层调解力量，最大限度把矛盾吸附在基层、化解在诉前；统筹公安、检察、金融等职能部门联动协作，合力破解执行查人找物难题，持续优化执行工作质效。

值得一提的是，湖北法院以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，深度融入基层治理网络。2021年，在湖北省委统筹领导下，省人大常委会出台专项决定，明确人民法庭参与基层治理的职责定位。近年来，全省法院持续深耕创建工作。今年5月，武汉市武昌区人民法院水果湖人民法庭等5家法庭凭借先行调解、巡回审判和普法惠民等扎实成效，入选首批100家“枫桥式人民法庭”。在党委统筹引领下，治理重心向基层下沉，资源力量有效整合，多元解纷格局正在荆楚大地加速成型。

一次次调研校准航向，一份份文件夯基垒台，一笔笔资金润泽沃野，党委全力支持，法院奋进争先，司法为民的根系在江流涌动中深扎这片热土。

抬望楚天辽阔、江浪有声。在各级党委的坚强领导下，湖北法院正以奋楫之姿，奏响与时代同频、与民心共振的浩荡长歌。

人民法院报·1版

 记者 

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平钰骁