（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■撰稿 蒋彧淼 魏婷婷

　　职工是企业发展的参与者，更是推动产业提质、基层增效的核心力量。如何破解民主管理“形式化、表面化”难题，真正让职工当家作主，实现单位发展与群众受益的双向奔赴？

　　车间里的技改金点子、校园中的育人心里话、工坊内的工匠成长诉求、小企业恳谈会上的民生关切……立足基层实际，秀洲打破会场壁垒、跳出纸面形式，深入企业生产、校园治理、民生服务各领域、各环节，真正实现下沉一线、扎根基层、服务群众。

　　今年初以来，秀洲区聚焦基层治理痛点、紧盯职工需求，依托兴土股份有限公司、雅莹集团股份有限公司、嘉兴秀湖学校（上海世外教育附属学校）、浙江奥普家居有限公司等4个市级民主管理基层联系点，从凝聚共识、创新路径、共建共享三个维度精准发力、系统推进，推动基层民主管理从“有形覆盖”向“有效覆盖”迭代升级，激活基层治理全新“工”力量。

　　凝聚共识，绘就民主管理“同心圆”

　　基层民主治理，从来不是企业单方管理的“独角戏”，而是全员参与、同心聚力的“协奏曲”。以往，部分企事业单位存在重效益、轻民生，重管理、轻协商的问题，民主工作流于形式，职工诉求缺少表达渠道，基层治理活力难以充分释放。

　　为破解这一难题，秀洲区总工会立足高新制造、时尚产业、基础教育、轻工家居四大重点领域，广泛开展政策宣讲与案例科普，凝聚全域治理共识，树立“民主赋能治理、民意助力发展”的鲜明理念，打破固有思维壁垒，让开门纳谏、共治共享成为各行各业的自觉行动。

　　针对大企业诉求多元、小微企业制度薄弱、校园治理细节繁杂的差异化现状，秀洲区总工会搭建上下贯通、多方联动的治理体系，建立常态走访、定点对接、专项督导的闭环机制，联动人社、教育、属地力量，精准搭建议事平台，打通民意收集、诉求处置、问题整改全链条，有效解决民主管理推进不均、落地不实等问题。

　　“以前觉得民主管理离一线很远，现在厂里大小事大家一起商量，想法有人听、建议有着落，干活更有归属感。”不少一线职工深有感触。

　　“摒弃刻板宣讲模式，深入车间工坊、校园一线，通过座谈交流、现场答疑、案例拆解等接地气方式，普及厂务公开、集体协商等惠民政策。”秀洲区总工会相关负责人介绍，依托四大基层联系点实践成果，用看得见的变化、摸得着的实惠诠释民主价值，让制度条文变身群众听得懂的家常话，充分调动群众共治积极性，筑牢基层民主建设群众根基。

　　多措并举，探索民主管理“新路径”

　　以共识夯实基础，以创新激活动能。为破解基层民主管理标准不一、力量薄弱、示范欠缺等痛点，秀洲区立足产业特色、贴合基层实情、聚焦群众诉求，探索形成一套分行业、可复制、可落地的民主管理新路径，让基层治理有标准、有力量、有样板、有实效。

　　全区彻底摒弃“一刀切”粗放治理模式，精准适配各类场景、因地制宜确立规范。高新企业兴土股份打造“线上数字化+线下常态化”双轨机制，线上公开薪酬、安全生产、技术改造等重点事项，线下常态化开展座谈、收集民意，兼顾不同年龄段职工需求；时尚龙头雅莹集团将民主议事与职工成长、产业共富深度融合，技能评级、津贴标准、工匠评选等关键制度，全部交由职工代表共商共议、共同敲定；嘉兴秀湖学校搭建家校师生四方联动机制，闭环化解校园治理堵点难题；奥普家居等企业创新“民主+清廉”治理模式，通过月度恳谈、厂务公开、工资专项协商，补齐小微企业制度短板。

　　与此同时，秀洲区持续深耕队伍建设，聚焦职工代表、企业管理员、教职工骨干等一线力量，常态化开展业务培训、实操演练、经验交流，全方位提升基层人员政策运用、协商沟通、矛盾处置能力，通过优秀管理者、资深工匠现身授课，分享共治实战经验，培育出一批懂政策、善治理、敢担当的基层骨干。

　　依托四大基层联系点，秀洲区打造差异化行业治理样板，形成高新企业数字化议事、时尚产业成长型共治、基础教育暖心联动、小微企业清廉民主的特色体系，通过提炼特色做法、总结典型经验，将零散实践转化为标准化治理模式，以点带面、全域推广，推动基层民主管理从单点试点迈向全域提质。

　　共建共享，结出职企共赢“和谐果”

　　基层民主治理的最终落脚点，是企业提效、群众受益、社会和谐的多方共赢。秀洲的实践充分印证，民主管理从不是企业发展的“包袱”，而是提质增效的“动力源”，更是温暖人心、凝聚合力的民生工程。

　　全员共治，让群众幸福感持续升温。“从课程设置到竞赛规则，我们一线工匠都能参与讨论，凭手艺赚钱、靠技能出彩，每一份付出都有回报。”雅莹集团制版师陈玉好的心声，道出了基层从业者的真切体验。

　　如今，秀洲职工、师生摆脱被动管理的角色，成为基层治理的主人翁，企业薪资津贴、校园管理制度均由各方共商共定。数据显示，奥普家居职工提案落实率达87.5%，职工满意度高达92%，嘉兴秀湖学校也通过民主议事破解教师晋升难题，家校满意度持续攀升。

　　众人献智，让产业发展活力充分迸发。常态化的建言献策机制，为企业创新发展注入源源不断的动能。兴土股份全年征集职工合理化建议216条，单项节能改造提案就节约成本300余万元，提案落实率稳定在85%；雅莹集团常态化开展技能培训与创新比拼，全年落地65场培训、征集创新提案300余条，累计降本增效超300万元，助力近700名职工持证成才，实现企业发展与职工成长双向赋能。

　　深耕共治，让基层和谐底色愈发鲜亮。秀洲区将民主管理与和谐劳动关系创建、产业工人培育、清廉民企建设、校园精细化治理深度融合，推动企事业单位与职工、师生构建命运共同体。下一步，秀洲区将持续放大标杆示范效应、优化数字化沟通渠道、深化民主实践创新，全面激活基层“工”力量，以全域共治汇聚发展合力，擦亮共建共富、和谐稳定的秀洲民生底色。