(来源:上观新闻)
近日,江苏多地相继规范市直机关内设机构,一批以“处”命名的机构全部改称“科”。以无锡为例,当地于6月11日公布的任职通知显示,市外办的欧非处、亚太处、港澳事务处(民间交流促进处)等,均已改为欧非科、亚太科、港澳事务科(民间交流促进科)。
尽管编制管理部门早有明确要求,但在实际操作中,一些地方或出于对外交流对等的考量,或为争取更高规格的资源配置,在机构名称上往往“自我提级”。无锡等地出台的这一举措,显然旨在让机构名称与法定行政级别对齐,避免“处”这一称谓带来的层级误解。不过,这一字的改动,或许也将成为打破公务员系统乃至民间“官本位”观念的契机。
“处”改“科”,意味着一批处长、副处长将变为科长、副科长。按照规定,地级市党政机关的内设机构法定规格本就是科级。一个正处级的市局,其内设机构天然应为科级配置,负责人自然应是科长。相应的,其职责、编制、待遇亦是科级。某种意义上,过去冠以“处长”的名号,还真就仅仅只是“听上去好听”而已。
然而,偏偏有不少人对于“听上去好听”有着那么点执念。
在日常工作中,记者与长三角各地打交道不少,一些地方对于“抬头”甚是看重。采访时,称呼记者一律从“主任”起步。相应的,受访的相关负责人也动辄“某处”、人均“主任”。
起初,记者被这种行事风格搞得颇有些不自在:本就是普通记者,何来主任一说?时间久了,方才知道以“主任”相称,是当地表达尊重的一种方式。“抬头”往大里叫,“听上去好听”。
这种风气的根源,是对虚名的追逐。“听上去好听”并不能解决任何实际困难,更改变不了现实问题。背后无非是“头衔高半格,说话重三分;对外有面子,对内显分量”的庸俗逻辑和基于“官本位”观念的功利心:把对方的“抬头”叫大了,对方的地位也就高了、权力也就大了、事情也就好办了。
当一个地方从公务员队伍内部到民间,默认并接受了这种“抬头往大里叫”的做法、一味追求“听上去好听”,并将之视作一种待客的礼数,显然不是好事。
不客气地讲,刻意抬高称谓、回避真实层级,堪称一种“口头贿赂”,是形式主义、官僚主义藏在细节里的病灶。虚高的头衔容易滋生居高临下的优越感,让干部在潜移默化中产生与实际权责不匹配的优越感,甚至在面对办事群众、服务市场主体时,不自觉地端起更高一级的架子。
名实不符,轻则引发误解,重则助长“官本位”的虚火。“处长”改称“科长”,不仅是行政秩序的纠偏,更是要对“官本位”观念宣战,引导全社会更关注干部的职责而非职级。而在“正名”之后,如何进一步优化干部职能、提升效能,则是地方政府更为重要的课题。
由“科”入“处”易,由“处”入“科”显然也不难,一纸政令便能解决问题。但是,诸位“前处长”和“前主任”能否接受这种心理落差,或许才是关键。
原标题:《机关人均主任,怎么不算一种“口头贿赂”?》
栏目主编:陈抒怡 题图来源:上观题图
来源:作者:解放日报 于量