（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

朴辰晟

    乡村产业现代化是全面推进乡村振兴的核心引擎，而人才作为第一资源，其赋能作用直接影响产业升级成效与可持续性。当前，我国乡村产业正处于从传统种养向全产业链延伸、从分散经营向规模化集约化转型、从要素驱动向创新驱动转变的关键阶段。推动乡村产业现代化，必须将人才队伍建设摆在优先位置，坚持以需求为导向，构建“引—育—用—留”全链条人才赋能体系，让人才成为乡村产业高质量发展的核心力量。

聚焦需求精准引才，靶向汇聚紧缺人才

    人才引进是人才赋能的首要环节。政府和涉农部门应坚持需求导向，围绕乡村主导产业精准引进紧缺适用人才，破解乡村产业“人才荒”问题。绘制产业人才需求图谱，紧扣乡村产业现代化发展方向，建立县、乡、村三级联动的人才需求台账，明确岗位类型、专业方向、技能要求和用人标准。如在粮食生产重点区域，侧重引进智慧农业装备操作人才、农情监测分析人才及农机智能化运维人才；在特色种养优势区域，需重点补充农产品冷链管理人才、电商直播人才、品牌营销人才等专业技术人才，实现人才布局与产业布局的精准匹配。

    创新人才引进方式方法。推进柔性引才引智，打破户籍、地域、人事关系等限制，采取项目合作、短期派驻、兼职顾问、假日服务等形式，吸引高校院所科研人员、城市专业技术骨干、企业管理人才等外部智力资源。持续实施乡土人才回引计划，全面梳理在外优秀人才信息，通过乡情沟通、政策推介、实地观摩、项目对接等方式，重点吸引高校毕业生、退役军人、外出创业能人及本土企业家返乡干事创业。

    优化完善人才引进政策。出台专项引才政策，在落户、住房、子女教育、医疗保障、交通补贴、创业扶持等方面提供“一站式”服务，解决人才后顾之忧。对返乡创业人才给予创业补贴、税费减免、场地支持、金融贴息等扶持举措；对全职引进的高层次人才，提供安家费、科研启动经费、职称评聘倾斜等激励手段；对柔性服务的专家人才，给予劳务报酬、交通住宿补助。

完善系统育人体系，培育本土实用人才

    本土人才是乡村产业发展的根基。要推进党政协同，构建分层分类、实践导向、长效持续的本土人才培育体系，提升乡村产业人才的内生供给能力。实施高素质农民培育计划。面向普通农户、种养大户、家庭农场经营者，重点培训其在绿色种植、畜禽养殖、农机操作、病虫害绿色防控、农产品质量安全、防灾减灾等方面的实用技能，提升农业生产标准化、专业化水平。还可运用田间课堂、现场教学、实操演练等方式，让农民听得懂、学得会、用得上，培育一批懂技术、会操作的产业基础人才。同时，挖掘乡村“土专家”“田秀才”、乡村工匠、非遗传承人等技能型人才，建立乡土人才库，支持乡土人才创办工匠作坊、非遗工坊、特色工坊，传承传统技艺、发展特色产业。

    强化乡村产业领军人才培育。将农民专业合作社负责人、返乡创业青年、乡村经营管理者、农业市场经纪人等骨干作为重点培育对象，构建覆盖产业全链条的培养体系。培训内容应聚焦生产技术提升、区域品牌塑造、市场渠道拓展、财务规范运作、电商实务操作、经营管理优化及涉农政策运用，打造一批复合型乡村产业带头人。推行导师结对、标杆示范、现场教学、外出研学等培育方式，组织带头人赴产业发展先进地区、龙头企业、示范园区进行实地观摩学习。

    加快数字技能与新业态人才培育。紧跟数字乡村与智慧农业发展步伐，分层开展农村电商、直播销售、新媒体运营、农业大数据应用、智能农机与智慧设施操作等实用技能培训，加快培育本土化数字乡村人才队伍。依托县域电商产业园、创业孵化中心、乡村实训站点等平台，开展直播场景实操、线上店铺运维、供应链协同、产地物流组织等实战训练，提升农户与经营主体线上拓市、品牌推广的实践能力。立足农产品精深加工新兴业态，实施定向育才计划，通过专题授课、实地研学、驻企跟练、项目实操等方式，补齐新业态专业人才短板。

构建科学用才生态，释放人才赋能优势

    用好人才的关键在于精准匹配。高校和经营主体应搭建契合人才特长的实践平台，引导人才在农村产业发展中实现自我价值。可搭建产业发展承载平台，统筹建设现代农业产业园、农产品加工集中区、电商创业园，为人才提供办公场地、仓储物流、技术服务、产销对接、金融支持等“一站式”服务。将重点产业项目、示范基地交由优秀人才牵头负责，引导其直接参与产业规划、技术攻关、品牌打造和市场拓展，实现人才与产业的深度绑定、同步发展。支持人才领办创办新型经营主体，通过自主创业、合伙经营、股份合作等方式，带动产业组织化、规模化发展。

    健全产才融合与利益联结机制。鼓励产业人才、技术人才、运营人才以技术指导、品牌服务、产销对接、订单托管等方式深度嵌入产业链，与农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业建立长期稳定的合作关系。支持人才牵头建立标准化生产基地，统一提供种苗供应、技术培训、田间管理、质量检测、品牌包装和市场销售服务，推动小农户有效衔接现代农业发展。引导人才与合作社、龙头企业合作，开展联合生产、集中加工、渠道共享及品牌共创，通过保底收购、按股分红、绩效奖励等方式拓宽增收渠道。

健全留才保障机制，吸引人才扎根乡村

    长期的事业支撑、稳定的生活保障、真切的情感联结是留住人才的关键。各地应持续优化乡村生产生活环境，不断增强人才的归属感。

    补齐公共服务短板。建设人才公寓、周转房，改善居住条件；优化乡村学校办学条件与教育资源，保障人才子女就近入学、享受良好教育；加强乡镇卫生院、村卫生室建设，配齐诊疗设备与常用药品，建立常态化专家下乡坐诊、远程会诊、双向转诊机制，确保人才就近享受可靠的医疗服务；对返乡人才、驻村人才及柔性服务人才，实行社保关系便捷转移、接续与结算制度。

    健全激励与荣誉机制。革新乡村人才评价方式，突出实绩贡献、带动能力、群众认可等评价指标，允许乡土人才、实用人才参评相应职称和荣誉，畅通成长通道。落实绩效奖励、项目分红、技能补贴、创业奖励等激励政策，让实干者获得应有实惠。定期评选表彰优秀乡村人才、创业先锋、最美新农人、产业带头人，通过媒体宣传、乡村公示、事迹推广等方式，营造尊才爱才、敬才重才的良好氛围。

    人才赋能乡村产业现代化，非一日之功，更非一域之事，必须坚持系统观念，将“引育用留”贯穿产业发展全过程，推动人才链与产业链、创新链深度融合。唯有让人才下得去、留得住、干得好，才能为乡村产业现代化注入持久动能。

    【作者系海南开放大学教师;本文系2026年度海南省高等学校教育教学改革研究项目“海南省青年高素质农民技能培训效果评估与提升路径研究”（项目编号：Hnjg2026ZC-93）、2026年海南省哲学社会科学规划课题（社科研究基地资助课题）“农村集体经济经理人赋能海南乡村产业高质量发展与区域经济协同机制研究”[项目编号：HNSK(JD)26-08]阶段性研究成果】