我省出台应急避难场所管理办法
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2026-05-10 02:26:49
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本报讯（西海新闻记者 李延绯）5月6日，青海省人民政府办公厅印发《青海省应急避难场所管理办法》（以下简称《办法》），系全国第三个、西北首个省级应急避难场所综合管理文件。
《办法》明确将地震、洪涝、地质灾害等各类突发事件纳入适用范围，构建起全省全灾种、全流程、五级联动的应急避难场所管理体系，有效填补了区域内相关制度短板，推动应急避难场所管理工作规范化、制度化发展。
《办法》首次明确村级应急避难场所的法定地位，科学划分省级、市州级、县级、乡镇级、村级五级管理层级，涵盖室外、室内两种场地，配套明确量化刚性指标，确保避难场所全域覆盖、精准适配群众避险需求。
同时，立足高原特色，提升规划建设适配效能。结合青藏高原独特的地质、气候特点，推动防灾减灾设施与防疫、防空、文旅体育等公共设施融合共建，避免重复建设；选址严格遵循“避让山洪、滑坡、泥石流、冻土”原则，强制配置供暖、防风、防冻等高寒适配设施，新增直升机停机坪等高原应急投送设施，有效破解高海拔地区避险保障难题。
健全闭环管理机制，保障设施长效规范运行。建立“三级财政保障＋社会参与”的经费保障机制，明确产权单位日常管护主体责任，构建“政府储备＋市场协议储备＋场所自储”三位一体物资储备模式，从根本上杜绝“建而不管、储而不用”的问题，确保应急避难场所随时可用、高效运转。
优化应急响应流程，增强实操落地效能。实行紧急情况下“先启用、后报备”的授权机制，明确临时避难场所征用标准及补偿办法，建立全省统一的应急避难场所数据库并向社会公开，完善交通枢纽、居民区避险指引体系，精准适配青海偏远地区应急响应时效和群众疏散需求。
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