21世纪经济报道记者冉黎黎 报道

近日，工业和信息化部印发《关于实施人工智能科技伦理审查与服务先导计划的通知》（以下简称《通知》），正式启动人工智能科技伦理审查与服务先导计划（以下简称“先导计划”）。

今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，并强调“完善人工智能治理”。人工智能科技伦理治理是人工智能治理的重要组成部分。当前，随着人工智能技术快速迭代，算法歧视、情感依赖等科技伦理风险日益凸显。如何建立人工智能科技伦理审查与服务机制，有效防范科技伦理风险，成为亟须解决的问题。

今年4月，工业和信息化部等十部门联合印发了《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》（以下简称《办法》），立足人工智能技术特征与伦理原则，对人工智能科技伦理审查与服务的适用范围、服务促进、实施主体、工作程序、监督管理等作出规定。

在此基础上，工业和信息化部组织实施人工智能科技伦理审查与服务先导计划，推动《办法》在部分城市率先落地。

《通知》提出工作目标：围绕实施《办法》，打通部、省、市政府部门人工智能科技伦理审查与服务工作链条，健全多方参与、协同高效的治理机制，推动人工智能科技伦理审查与服务在重点城市率先落地，建设一批专业机构和人才队伍，验证并制定5项以上相关标准，基本建成人工智能科技伦理风险案例库，研发一批技术工具和方法，选树一批典型示范应用，助力人工智能负责任创新和产业高质量发展。

对于实施范围，《通知》“点名”了北京、上海、广东、山东、天津、四川、江苏、湖北、湖南、浙江工业和信息化主管部门，明确提出在国家人工智能产业创新应用先导区所在省份范围内实施先导计划，省级工业和信息化主管部门结合本地区实际情况，组织各先导区城市及有意愿的其他城市参与。

同时，《通知》明确了重点领域，提出参加先导计划的城市在人工智能基础底座领域（必选，如数据、算法、模型），以及制造、教育、科技、文化、医疗、金融、农业、旅游、消费等垂直应用领域（每个城市选择3个以上领域）率先开展人工智能科技伦理审查工作。

《通知》明确，各城市选取从事人工智能科技活动的企业、高等学校、科研机构、医疗卫生机构等各类创新主体参与相关任务。在所选择的重点领域中，每个领域选取5家左右创新主体参与，总数在20家以上。鼓励覆盖各类型的创新主体，优先选择本地区人工智能龙头企业，兼顾中小企业。

先导计划部署了四项重点任务：

一是细化省级人工智能科技伦理审查制度规范，健全城市科技伦理协同治理工作机制。

二是指导各类创新主体建设人工智能科技伦理委员会，探索建设人工智能科技伦理审查与服务中心。

三是开展人工智能科技伦理审查实践，组织开展高风险人工智能科技活动科技伦理专家复核，推动人工智能伦理风险评估、委员会建设等相关标准研制与验证。

四是构建部省市三级联动敏捷治理网络，健全审查情况通报机制，建立人工智能科技伦理风险信息报送机制，完善风险预警与推送机制。

此外，还将设立全国人工智能科技伦理风险监测服务网络，编制相关培训教材，常态化开设“伦理课堂”，开展伦理风险监测预警，为先导计划城市提供智力支撑服务。