最近有两则新闻,你能看出什么来:
当地时间5月6日,韩国首尔曹溪寺为中国人形机器人宇树G1举行受戒仪式,机器人获法名「迦悲」,正式成为「佛弟子」。曹溪宗专为机器人定制「五戒」:不伤害生命、不损坏其他机器人和物品、不顶撞人类、不做欺骗性表达、不过度充电。
当地时间5月7日,美国国际贸易法院裁定,特朗普政府今年2月开征的10%全球关税不成立。但该裁定仅适用于两家私营进口商和华盛顿州。特朗普对此表示,他们会另辟蹊径,「即使法院做出一个判决,我们也会采取另一种做法。」
很多朋友可能会觉得奇葩,或者无感,因为对自己没有直接的、立刻的影响。事实上,这至少反映了两个趋势,AI技术加剧了全球产能过剩,美国的贸易保护主义政策可能长期延续,而我们或多或少都被裹挟其中。
国际形势变化离我们的生活并不遥远,今天和大家分享国际关系学者阎学通对未来十年大国实力变化的预测,受篇幅所限,本文仅呈现了中美之间的对比。
2013年,作者曾在著作《历史的惯性》中做过类似的预测,准确率超过80%。读懂他的逻辑,相信会对你做出重大判断有所帮助。
本文摘自《历史的拐点》(2025年12月出版),已获出版方中信出版集团授权。
未来十年的国际关系必然是个跌宕起伏的过程,预测其变化过程十分困难。为了降低预测难度,接下来仅预测2035年时大国实力对比情况。
2035年时,大国决策者很可能是新一代,他们对增强国力的认知和策略有可能与当下的决策者们不同。由于不知道他们是谁,因此无法依据其战略偏好预测其政策对国力增长的影响。
鉴于我们已经进入数字时代,以下将从技术创新是数字时代国力增长内核的角度,预测2035年的大国实力对比,特别是对比科技人才和网络空间的实力,因为这两者都直接关系到大国财富的增长和国家安全。
一、数字时代的技术创新能力
在不同的时代,构成大国综合国力的核心要素是不同的。
在古代社会,耕地和人口长期是大国国力的核心要素;在早期工业化时代,煤炭和钢铁曾一度决定着大国的总体国力;冷战时期,大国综合国力曾以核武器和航天技术为标志。有些国力要素在任何时代都是必要的,但在不同时代其重要性会发生变化。虽然土地面积、人口数量、军队数量、自然资源在任何时代都是重要的国力要素,但是在数字时代,无论从财富增长速度的角度看,还是从国家安全的角度讲,数字技术在提高综合国力方面的作用都远远超过了这些传统要素。
世界已经进入了数字时代,因此要预测十年后的大国实力对比,我们需要先了解数字技术对提升综合国力有什么作用。
数字技术创造了网络空间,使大国博弈在自然空间和网络空间同时进行,于是各国在网络空间的实力变得非常重要。人类已经同时在两个空间生活,战争也是在两个空间同时进行的。信息获取和传递在网络空间进行,暴力攻击则发生于自然空间。这也是为什么特朗普政府将对乌克兰的援助分为军事援助和情报援助两类,俄罗斯提出的停战条件也将北约成员国对乌克兰的援助分为军事援助和情报援助两类。
从历史经验看,在新空间具有实力优势的大国,赢得战略竞争的概率高。例如,一战中具有海上实力优势的美国和英国、二战中具有空中实力优势的美国和苏联、冷战中具有太空实力优势的美国都成为战略竞争的胜利方。
网络空间的实力在大国综合国力中所起的作用正在不断上升,大国战略竞争的结果将更多地取决于网络空间的实力大小。
网络空间已经成为创造大国财富的主要空间,数字技术正在成为创造财富的主要来源。大部分数字经济活动(生产、管理、物流、分销)是在网络空间进行的,而数字经济正在成为大国经济最主要的部分。
数字经济是通过数字技术创新的方法将数据转化为财富的。由于数据是无止境增长的经济资源,数字技术的迭代速度不断加快,因此十年之后的大国经济实力对比将取决于大国数字技术创新能力的发展速度。
在数字时代,网络空间的安全实力已成为大国安全实力的核心。网络安全的重要意义已经超越了网络空间,当一国无力维护其网络安全时,该国的自然空间安全也无法得到保护。
仅从军事实力角度进行观察,可以发现网络实力已经成为大国军事实力的核心构成。中国、美国、俄罗斯都已建立了专门的网络部队。由于现代国防严重依靠在网络空间获取信息情报的能力,因此大国在网络空间的军事实力的重要性已经不亚于其在自然空间的军事实力,且发展趋势是前者的重要性还在不断上升。
据此,可以预测,2035年的军事强国其网络军事实力将是其整体军事实力的核心,无人智能装备将是其军事装备的总体特征,而未能实现军事装备智能化的大国将与军事强国无缘。
1. 科技创新实力
由于网络空间实力的基础是数字技术创新,因此可以从技术创新的角度预测2035年大国的网络空间实力。
今后十年数字技术创新的重点领域将是AI产业。AI技术的核心要素是电能、稀土元素和人才,而中国在电能和稀土方面已有优势。
2024年中国生产的电力是美国的两倍多,超过了美国、欧洲和印度三个经济体电力的总和。中国目前有58座运营的核反应堆,总装机容量60吉瓦,还有约30座在建,总装机容量为34吉瓦,而美国有关新建核电站计划远远少于中国。目前,中国稀土资源占全球不到40%,却供应了全球70%以上的稀土原料。
鉴于中国在电能和稀土两方面已有优势,下面从科研人员的能力,特别是从AI产业的发展前景,预测2035年大国网络空间实力。
到2035年,中美两国的科研能力有可能是世界最强的,中国科技人才数量有可能位居世界第一。美国的科技人才规模可能比中国小,但其基础科学研究的能力仍可能比中国强。那时,中美双方科技实力可能处于同一等级,但各自的优势不同。
到2035年,中美双方的总体科技创新能力差距将可能进一步缩小,但这可能主要体现在技术创新方面,在基础科学方面中国与美国的差距仍可能明显。
2. AI技术实力
到2035年,在全球AI产业里,美国可能仍是最强大的国家。
今后十年,AI将被运用于各个领域,而AI竞争的主要领域可能包括创新人才、大语言模型、图像和视频模型、数据和应用广泛性。随着AI产业的进一步发展,AI产品和服务将会应用于所有领域,许多行业都将卷入AI技术创新的潮流中去。这意味着AI技术的进步和应用将成为大国实力增长的第一动力源。
2024年,美国AI初创企业融资达808亿美元,占了全球的74%,中国在所有主要国家中虽然位居第二但仅有76亿美元。今后十年,美国在AI上的投资有可能长期保持世界第一,且与其他国家有较大差距。
除了投资优势,全球的英语语料库最大,这有利于美国AI的能力训练,而中国、日本、法国、德国则因本国语言的语料库小而处于劣势。如果特朗普政府之后的美国政府制定合理的科技政策,到2035年时,美国是有可能继续其世界领先地位的。
2035年,虽然中国的AI产业与美国还有差距,但中国可能是唯一缩小与美国在这一领域差距的国家。
美国于2025年7月23日发布了《赢得AI竞赛:美国AI行动计划》,三天后中国发布了《人工智能全球治理行动计划》。这表明中美AI技术竞争加剧。特朗普之后的美国政府仍有可能继续采取防范中国AI技术进步的遏制政策。这种政策肯定会给中国的AI技术进步增加困难,但与此同时也会影响美国与其他大国的科技合作。
中国的AI投资总量小于美国,但中国具有技术创新能力强的传统优势,这将有助于中国缩小与美国在AI领域的差距。到2035年,中国AI产业总体上与美国可能仍有差距,但差距将可能明显小于2024年,少数产品甚至可能优于美国产品。
到2035年,中美AI技术竞争有可能导致两种技术标准体系的形成和以此为基础的两个市场的出现。
今后十年,中美的AI技术发明创造工作日益相互隔离,技术路径依赖的原理有可能逐渐扩大两国在AI技术标准上的差别,以至于形成两种技术体系。20世纪80年代微软系统和苹果系统这两条计算机操作系统的技术路径发展到现在,已形成无法相互兼容的两个市场。如今的波音和空客也是相似情况。
3. 网络空间实力
随着数字技术的快速进步,到2035年,人类在网络空间的生活时间可能多于除睡觉之外在自然空间生活的时间。
AI技术将渗透到多种国力要素之内,使得许多国力要素都体现在网络空间。大国在网络空间的实力对比对整体国际格局的影响将可能不亚于大国在自然空间的实力对比,甚至有可能大于后者。
到2035年,中美两国与其他大国在网络空间的实力差距,将有可能大于它们在自然空间的实力差距。
自然空间的国家实力受到领土面积、地理位置、自然资源、人口数量、军队规模和文化特性等因素的影响。这类因素到2035年可发生的变化将是较小的,在今后十年,它们对于改变大国自然空间实力的作用是有限的。
然而,数字技术的迭代速度很快,而网络空间的实力又主要取决于数字技术创新,因此今后十年大国网络空间的实力增长速度将可能大于自然空间的实力增长速度。这也意味着,今后十年大国在数字技术能力上的不平衡发展,将可能极大地扩大2035年大国在网络空间的实力差距。
如前面所预测的,2035年时中美两国与其他大国的AI技术差别将可能是在创新与应用上的区别,这意味着中美两国的网络空间实力将可能对其他大国形成绝对优势。
中美两国都计划实现在轨卫星于21世纪30年代超过4万颗。因此,到2035年,两国各自的在轨卫星数量有可能都是以万计,而其他国家的卫星则可能是以千计。卫星数量直接关系到一国的信息能力和网络空间实力。
2035年,中美两国网络空间实力和自然空间实力在不同领域可能都是不对称的。
在自然空间中,中国的实力有可能大于美国;在网络空间中,美国的实力有可能大于中国。经济上:在自然空间中,中国制造业能力、商品出口规模、国际基建能力有可能大于美国;而在网络空间中,美国的服务业能力,特别是在金融、法律和娱乐领域的能力则可能大于中国。
政治上:在自然空间中,中美两国驻外的外交人员规模可能相似,但中国参加国际维和和国际援建的人员则可能多于美国,中国城市建设的国际影响力可能大于美国;而在网络空间中,美国国际宣传和学术思想的影响力则可能大于中国,美国的英语语料库远大于中国的中文内容,相关的阅读量和下载量可能都远大于中国。
军事上:在自然空间中,中国军队规模、舰船和飞机数量有可能多于美国,但美国的核武器、航母舰队和海外军事基地数量则可能多于中国;而在网络空间中,双方的通信、导航、智能化水平和网络安全能力则有可能接近。
不过,到2035年,中国与美国在网络空间的实力差距将可能小于2024年。
二、宏观经济实力
2035年大国的经济实力对比将可能与2024年有较大不同:中美同为经济超级大国,与其他大国相比,经济优势可能更加突显;印度经济规模可能超越德国和日本,位居中美之外其他大国中的首位;而俄罗斯经济实力排名更加靠后,经济水平或将相当于一个中等国家。
1. 经济规模
到2035年,美国GDP将可能超过35万亿美元。
特朗普第二任期内美国的民粹主义仍处于上升趋势,因此在特朗普之后,共和党继续执政的可能性大于民主党。特朗普第二任期结束之后到2035年,美国GDP的年均增长率可能在1.5%~2%,2035年时的GDP有可能超过35万亿美元。
到2035年,中国的GDP有可能接近29万亿美元。
在2029—2035年,中国经济实现年均5%增长有较大困难,但实现4%左右的增长是有可能的。中国经济增长的核心力量是中国民营企业。特朗普第二任期内的四年,发达国家的经济都将增长困难,中国经济增长有可能快于它们,加之中国政府将对民营企业给予鼓励支持,到2029年时,民营企业家们有可能会恢复对中国经济的信心。
到2035年,其他大国的GDP则难以超过7万亿美元,它们的经济规模排序可能会发生变化。印度的GDP有可能位居世界第三。今后十年,欧洲可能长期遭受战争影响,欧盟的经济可能会长期低迷。到2035年,欧盟的GDP不仅小于美国,也有可能会小于中国。此时,中美两国的GDP总和有可能超过全球的50%。
到2035年,中美两国的数字经济规模和质量与其他大国相比,可能呈现等级之别。中美在AI技术创新上的领先地位,意味着它们的数字经济在2030—2035年间的增长速度将快于其他国家。
到2035年,中美两国的经济结构将可能以数字经济为主体,其对GDP的贡献将超过50%,两国的数字经济规模之和也可能占到全球的50%以上。2035年,美国的数字经济规模仍可能大于中国,但中国与美国的数字经济差距有可能小于2024年。
2. 国际贸易
到2035年,中国有可能成为世界第一大贸易国。
由于AI技术将加剧全球产能过剩,特朗普第二任期结束后,全球范围的贸易保护主义仍可能继续盛行。在各国都面临着国际贸易困难的情况下,中国政府决定推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,把成为制造强国定为国家战略目标。中国向各领域推广AI技术的力度将可能大于其他大国,中国智能产品将可能提高中国出口商品质量,使得中国在全球的贸易比重上升。
到2035年,中国货物贸易占全球的比重有可能超过五分之一,大于美国的占比。中国占全球的货物贸易比重上升可能来自进出口双增长,制成品出口量越大,对原材料的进口需求也就越大。与此同时,AI产品的快速迭代,还有可能提升中国服务贸易占全球的比重。
到2035年,美国有可能失去世界第一大贸易国的地位。在美国,信奉自由主义价值观的人数呈下降趋势,支持贸易保护主义的政治力量在特朗普之后仍可能非常强大。这意味着,美国政府将可能长期采取贸易保护主义政策,这将可能严重影响美国的进出口增长速度。
2035年,美国借助其AI技术的创新能力强于其他国家,有可能保持其全球服务贸易实力第一的地位,但其在货物贸易中的规模可能小于中国。
3. 国际金融
到2035年,美国掌控的国际资金清算系统SWIFT(环球银行金融电信协会)系统被其他结算系统取代的可能性较小,因此美元有可能仍是世界上最主要的国际储备货币和国际结算货币。然而,美国的国际金融信誉有可能呈下降趋势,到2035年,美元在全球外汇储备中的占比可能低于50%,其影响力将小于2024年。
到2035年,欧元的国际地位可能明显高于2024年,日元和英镑在全球外汇储备中的占比可能维持现有地位,或有所下降。
到2035年,人民币作为全球外汇储备的占比可能有所上升,但难有实质性提高。十年内,中国政府实行人民币完全自由兑换的可能性较低。中国将可能与更多国家达成双边本币互换协议,从而增加人民币在国际贸易中的使用量,这对提升人民币在全球外汇储备中的占比有正面作用,但作用比较有限。
由于印度、巴西、俄罗斯同中国一样采取外汇管制政策,因此这三国到2035年时在国际金融领域里难有实质性影响力。
三、综合军事实力
今后十年,全球可能出现冷战结束以来最为严重的军备竞赛。
到2035年,中美军事装备的智能化水平将可能大幅领先于其他国家。AI技术正在使未来的战争向遥控战争发展。战斗人员的作用会大幅度下降,他们的能力将侧重于处理大数据、利用AI分析数据以及遥控武器方面。到2035年,中美两国军队将具有最先进的AI分析能力和武器控制能力。
AI技术使得很多作战过程完全自动化,降低了战斗人员因疲劳、压力、疏忽等个人因素可能导致的错误和遗漏。AI技术能力强的军队不仅可以大幅提高作战能力,而且能够大幅降低人员伤亡的危险。没有伤亡危险意味着战争只消耗资源而较少危及生命。从军事角度讲,降低人员伤亡危险的战略意义比提高作战能力还大,因为前者可以使决策者更大胆和更频繁地使用武力解决国际冲突。
到2035年,AI将大幅度提高中美军事能力和降低人员伤亡危险,这意味着中美两国与其他大国的军事实力差距可能大于2024年。
到2035年,从武器装备和实战经验两者综合的角度评估,美国有可能仍是军事实力最强大的国家,美国的战争文化将可能继续推动美国不断地进行战争。
即使特朗普按期结束其领导职务,其后的美国政府仍可能进行新的战争。美国经济增长乏力的趋势将很难起到减少美国参与战争的作用,反而可能促使美国采取以战争拉动内需的策略。美国军事实力的提升不仅依靠武器装备的技术进步,而且也是建立在不断地参与战争、提高战争经验的基础上的。
到2035年,中国的军事装备在数量和质量上都将是超级大国的水平,但缺乏实战经验可能是中国军事实力的最大弱点。
中国军事装备的智能化有可能达到世界一流水平,其装备的先进性可比肩美国。2035年,第六代战斗机有可能已经列装部队,中美两国的第六代战斗机可能已经具备较大规模作战能力,其他大国虽然可能有少量第六代战斗机,但可能还难以形成大规模作战能力。在常规武器的数量和先进性方面,中国将可能大幅缩小与美国的差距,同时远超其他大国。
四、政治和文化实力
政治实力和文化实力是两个相互联系但性质不同的国力要素,前者是操作性要素,后者是资源性要素。
因决策者类型改变或政治制度类型改变,政治操作实力可以迅速发生重大变化,而文化资源具有较强的稳定性,发生重大变化一般需要几十年或上百年。
到2035年,美国的国际政治和文化影响力可能都小于2024年。
冷战之后,美国的国际政治影响力具有全球主导地位,其基础是在全球推行的自由主义意识形态。如今,在美国国内,自由主义的衰落和民粹主义的上升已形成趋势,且有再延续十年的可能。民主党在特朗普之后重新执政机会较小,当权者难以避免民粹主义思潮的影响,这将必然影响美国与盟友的政治关系。
到2035年,美国的国际政治领导力将可能不仅远小于2024年,且有可能在某些全球性事务上的领导作用小于中国。美国政治实力的下降,有可能严重影响美国文化实力发挥作用。到2035年,美国文化实力有可能仍为世界最强,但将可能明显不如2024年。
到2035年,中国的国际政治和文化影响力将可能都大于2024年,与美国的差距明显缩小。
中国的国际政治影响力主要以其发展成果为基础。今后十年,随着中美物质实力差距,特别是技术实力差距的进一步缩小,中国的发展模式对许多国家的吸引力有可能上升。效仿中国发展模式的国家越多,中国的政治影响力就越大。
今后十年,中国的对外开放政策有可能不断改善,而美国的孤立主义政策则可能日益深化。美国主动与世界脱钩的政策将可能是中国国际政治影响力上升的最主要原因。美国不参与全球治理,而中国继续支持经济全球化并提出全球治理倡议,到了2035年,中国在全球治理事务上的引领作用将有可能大于美国。
核心观点
2035年时,中美两个超级大国的综合国力和国际地位将可能更加突显,两国的实力相加有可能会占全球的一半。此时有关多极化的分析有可能不再以实力为标准,转向讨论大国关系。
届时,美国对中国的综合国力优势有可能突出体现在军事和金融两个领域,在其他领域的优势可能已不是整体性的,而是个别具体方面的。特别是在科技领域,美国的基础科学研究仍可能明显优于中国,但在技术创新领域,优势则可能只是体现在某些具体项目上。
此时,德国的军事实力有可能获得了较大的提高,印度的经济规模有可能位居世界第三。不过它们与超级大国的综合国力差距都是拉大了,而不是缩小了。英国、法国、俄罗斯、日本的综合国力排名将有可能进一步下降,使2035年的世界大国实力对比更加两极分化,其中一些大国有可能成为中等国家。
本文摘自阎学通著作《历史的拐点》,内容有删减,大家可以读读原作,这本书的附录还整理了对作者2013年著作《历史的惯性:未来十年的中国与世界》所做预测的检验结果,很有意思。
这两本书没有复杂的术语,语言平实,通俗易懂,对国际关系、中国发展宏观趋势有兴趣的朋友可以对照着阅读。(《历史的惯性》出版时间太久,可以试试查找电子版。)