（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　记者  俞黎新

　　湖城康山街道的谈女士最近很烦恼。她发现邻居在院子围栏上装的摄像头，覆盖了她家后院进出的唯一通道。“每天几点出门、什么时候回家，都被人看得清清楚楚。”谈女士感觉像被监视了。上门沟通无果，两家人闹得不太愉快。

　　这样的邻里纠纷，在湖州并非个例。随着家用监控设备“飞入寻常百姓家”，私人安装的“电子眼”与公共安全的“天网”交织在一起，安全与隐私的边界问题日益凸显。去年4月起，旨在规范“镜头”的《公共安全视频图像信息系统管理条例》正式施行，为监控安装划下了红线。如今，新规实施满一年，面对邻里间的微妙边界，安全与隐私如何平衡？记者进行了走访调查。

　　家用监控渐成“标配”​

　　昨天上午，记者来到湖城仁皇山街道凤樾府小区。这个2022年交付的小区里，监控摄像头成了许多住户的“标配”。

　　“我们这个单元楼，有一半人家装了监控。”3幢业主陈杰指着门口一个白色摄像头说。他装修时就预留了接口，主要为了看管快递，“现在快递都放门口，装个监控安心点。”

　　记者在小区观察发现，一幢30层的高层居民楼，有14户安装了摄像头，另有10户装修时预留了接口。在一幢6层的多层住宅，每层都有住户安装。排屋区更是几乎家家都有监控，一般前后各装一两个，主要对着自家区域。

　　走访中记者发现，多层小区一楼住户装监控较普遍，多为防盗。有的业主在阳台装摄像头对着停车位，防止车辆被刮找不到肇事者；也有住户为抓拍高空抛物而安装。

　　商铺更是监控安装的重点。湖城月河街两侧店铺，几乎家家门口都装着摄像头。“主要是防盗，晚上打烊后店里没人看着。”一家咖啡店经营者张丽表示，监控都是自己买来安装的，如果店里发生什么事情，视频有个记录。

　　农村地区监控也在普及。4月4日，南浔区石淙镇费先生在自家外墙上装了监控：“平时在市里工作，这次清明放假回家，正好把监控装上，手机上能看家里情况。”他说村里不少人家都装了，“防小偷，也看看院子”。

　　记者发现，价格亲民是家用监控普及的主因。某电商平台显示，销量较高的监控摄像头有50万人付款购买，价格250余元，页面标注“1600万像素，免插电，续航90天”，安装只需3步：打开、连接WiFi、下载App。

　　相较而言，经营场所监控安装更规范。位于南浔区和孚镇荻港村的“南浔湫天”民宿，按《条例》规定，避开客房、更衣室等禁区，只在出入口布控了14个监控点位，并制作了提示牌标明监控范围。“规范安装是让客人住得更安心。”经营者说。

　　安全与隐私的博弈

　　4月2日晚10时，南浔区善琏镇的袁先生下班回家，发现家里被翻得底朝天，现金全不见了。报案后，袁先生想起家门口装的监控。画面显示，当天傍晚一名陌生男子2次贴近门窗向内窥探，还尝试推门。正是这段录像，让警方只用2.5小时就抓获了嫌疑人。

　　“如果没有监控，这个案子可能就没这么快破了。”办理民警高源说，居家监控在防盗、取证等方面发挥了实实在在的作用，尤其在城乡结合部和老旧小区，安装率上升后，确实更安全了。

　　然而，并非所有人都欢迎这些“电子眼”。

　　“每次开门都感觉不自在。”说起对门的摄像头，家住吴兴区龙泉街道的李女士仍感不适，对门装的可视门铃有监视记录功能。她咨询律师后得知，根据《民法典》和《公共安全视频图像信息系统管理条例》，公民进出住宅的信息受隐私权保护。

　　“即使摄像头装在自己家门口，如果长期、固定拍摄到邻居入户区域，也可能构成侵权。”浙江东唐人律所费耀律师去年以来接到8起类似咨询：“常见的是拍到邻居家门或窗户。特别是窗户，如果能看到室内活动，问题更严重。”

　　陈美玲是湖东派出所的一名调解员，去年她调解了4起因监控引发的邻里纠纷。其中一起，王女士认为对门监控会拍到自己家门，侵犯隐私；张先生则称装监控只为防小偷。双方争执不下，几乎动手，最后闹到派出所。经调解，张先生调整了摄像头角度，避开王女士家门，矛盾才化解。

　　隐私之外还有安全隐患。市民陈女士家中正在装修，在咨询如何安装监控时，看到一些摄像头被黑客入侵的案例。黑客可能通过漏洞远程控制家中监控设备，窃取用户个人信息、破坏家庭设备等，这让她有所顾虑。

　　湖州一家网络安全公司的工程师赵峰解释，一些廉价摄像头确实存在安全漏洞：“黑客可通过默认密码、软件漏洞入侵。我们检测过多款山寨摄像头，发现其中有些存在高危漏洞。”

　　为监控设立边界

　　“如果摄像头对着别人家，就不应该了。”随机采访中，不少市民如此表示。

　　那么，如何让摄像头既守护安全，又不越界侵犯隐私？

　　“装监控要把握好角度。”市民陶先生认为，私人安装监控各有原因，比如他所在小区的一楼住户，因院子顶棚常被高空抛物所扰，无奈才安装摄像头朝向楼上。“个人安装时，建议调整好角度，尽量避免涉及他人隐私区域。”他说。

　　安装师傅张宝林在实践中总结出一套经验。安装前，他会询问业主的主要需求，再实地勘察环境，用手机模拟拍摄角度，确定关键覆盖区域。“并非每个角落都需要监控，通常出入口、主要通道、重点财物存放区域是优先考虑的点。”张宝林说，安装时他会细心调整角度，确保监控范围限于业主产权范围内，如庭院、店铺内部，避免拍摄邻居窗户、大门等隐私区域或公共道路全景。“这是对他人隐私的尊重，也能避免后续纠纷。”他说。

　　“沟通是最好的方法。”费耀律师指出，《公共安全视频图像信息系统管理条例》明确规定，摄像头应只朝向自家专属区域，如私家花园、独用走廊等。他建议，如果无法完全避开公共区域或邻居家范围，安装前最好主动与可能涉及的邻居沟通，说明安装目的、拍摄范围，争取理解与同意。

　　不少产品也在技术上寻求解决方案。记者在市场上看到，一些新款摄像头增加了“虚拟围栏”功能，用户可设置监控范围；有的具备人脸识别，可对非家庭成员自动打码；还有的采用“本地存储+加密传输”模式，降低数据泄露风险。

　　《民法典》规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得拍摄、窥视他人私密空间、私密活动、私密部位或处理他人私密信息。市中级人民法院民事审判第一庭相关负责人提醒，安装监控应当以不侵害他人权利为前提，而擅自拍摄、公开他人私密信息则可能涉及侵权。