中新网广西新闻4月8日电 题：广西北海探索城区自治管理新模式 构建便民服务体系

作者 陈文宝

走进广西北海职业学院便民疏导点，摊位整齐排列，商户统一着装，地面干净整洁，学生和居民往来购物，秩序井然。而就在不久前，这一带还是流动摊贩占道经营、环境卫生问题突出的区域。

这一转变，始于近日北海市海城区首个便民疏导点自治组织正式成立。

据了解，为破解便民疏导点治理难题，海城区经多方调研，创新推出“党建引领、执法赋能、社区协同、商户自治”模式，在北海职业学院便民疏导点成立该区首个便民疏导点自治委员会。该委员会由8名商户代表、1名网格长、1名执法人员及1名学院工作人员组成，建立“小事就地解决、难事快速处置”机制，通过委员带头定规矩、互相监督，辅以执法错峰巡查，实现了摊贩从“被动管理”到“主动参与”的转变。

位于驿马街道辖区的北海职业学院便民疏导点，共设摊位106个。为方便管理，疏导点按布局划分为4个区域，每个区域由摊贩自行选举两名自治委员会委员，共产生8名委员。委员负责监督卫生、制止乱摆卖行为、收集意见与投诉反馈，既助力管理优化，又增强了摊主的自我管理意识。

“以前摊贩乱摆摊，把路堵得水泄不通，下午放学那阵子更是寸步难行。现在有了自治委员会，摊贩自己管自己，摊位整齐了，路面干净了，走路也舒心多了。”银湾社区居民李焕富说。

正在疏导点购买水果的北海职业学院学生胡翔也深有感触：“以前在这里买东西都得侧身挤过去，现在环境整洁多了，摊位规范有序，买东西也更放心了。”

从“被动管理”到“主动参与”，身为自治委员会委员的梁美龙体会尤深。他说：“以前我是流动摊贩，执法人员一来就得跑。现在进了疏导点，持证规范经营，委员带头，大家一起定规矩、互相监督，把卫生环境搞好，共同维护疏导点的秩序，人人都可能成为管理者，大家在这里有了归属感。”

摊贩的转变，也带来了管理效能的提升。海城区驿马综合行政执法大队四中队中队长胡浩介绍，以前需要派两到三人到该疏导点定点值守，现在小事自治委员会自己就能解决，实在处理不了再通知执法人员到场，执法力量就解放出来了。“有了自治委员会这个桥梁，收集意见建议方便多了，政策法规宣传也顺畅多了，推动管理措施不断优化，实现了多方共赢。”

据悉，下一步，海城区将总结经验，在全区推广自治委员会模式，探索建立星级评定和激励制度，并结合“潮汐摊点”管理，形成固定疏导点与限时潮汐摊点互补的便民服务体系，为城市精细化管理提供“海城样板”。（完）