原标题：全国首部反诈领域地方性法规12月起施行 全民参与，共护群众钱袋子

  “境外诈骗电话少了，陌生短信拦截快了！”

  11月28日，“浙里反诈·新征程”主题宣讲活动现场，宣讲民警道出大数据赋能精准反诈背景下，群众身边的新变化。

  当天，全省各地“131”机制单位宣讲员聚焦屏幕共享诈骗、越洋骗局、黑灰产业链等典型案件，揭露当前诈骗犯罪新手法、新特点。

  本次活动的重要背景之一，是《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》将于12月1日起正式施行。这部全国首部反诈领域地方性法规，以制度固化浙江反诈经验，也为今后各地实践提供参考。

  它将如何进一步守护群众“钱袋子”？

  网约车、快递员将成反诈新力量

  “我没被骗，不用你们管！”不少电诈受害者或因羞于启齿，或因对骗局深信不疑，一次次拒绝民警劝阻。

  尽管去年及今年以来，浙江电诈案件受理数、损失数和重大案件数均同比下降，但电信网络诈骗犯罪仍是我省发案率最高、涉案损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪案件。

  省反诈中心相关负责人表示，反诈工作需要全社会的共同努力。因此，《办法》专门设置“宣传教育”章节，首次将反诈宣传固化为法定责任。

  活动现场，2025年浙江省反诈“十大劝阻案例”发布，其中不乏银行柜员、快递网点工作人员等成功拦截涉诈资金的案例。他们及时劝阻、报警，避免了数万元到数百万元损失。

  《办法》也将反诈防线延伸至街头巷尾的网约车司机、快递员、货运司机等新兴领域群体。当市民寄递大量电话卡、银行卡，或运送不明来源的黄金、现金时，他们的一句“多问”，将是《办法》赋予的法定责任。

  “反诈宣传从‘软任务’变成了‘硬约束’。”上述负责人表示，《办法》传递出清晰信号：每一个社会成员都将成为反诈链条上的重要一环。

  涉诈信息实现秒级识别

  从短信轰炸到“杀猪盘”，再到冒充航司客服，电诈套路令人防不胜防。

  自2021年起，浙江就全省域推进电信网络诈骗专项打击治理。而每天的涉诈电话、信息数以万计，传统手段难以跟上诈骗分子的技术迭代。

  根据《办法》，浙江将打造全省统一的“反诈大脑”。省公安机关建立电子数据共享平台，打通金融、电信、互联网、医疗、教育等十大领域数据壁垒，让分散在各行业的涉诈线索“聚沙成塔”。

  “这离不开‘机制+技术’的双重支撑。”省公安厅相关负责人介绍。机制层面，《办法》明确法、检等司法机关及社会各界的协同责任，让跨部门高效协同有法可依；技术层面，对公安数据共享平台建设、各行业监测预警技术手段等作出刚性规定，旨在超越不断变化的诈骗手段。

  “好比给反诈工作装上了‘千里眼’和‘顺风耳’。”杭州市反诈中心民警举例，平台建成后，将融合公安、金融、电信等多领域数据，实现涉诈信息“秒级识别”、预警指令“分钟级响应”。市民接到诈骗电话时，“反诈大脑”会第一时间捕捉线索、及时拦截，还能同步进行电话语音提示，从发现风险到干预处置形成闭环。

  被“误伤”，可拨打“96110”申诉

  对于民营经济发达的浙江而言，账户冻结、电话卡封停等“防范过度”问题，曾是不少守法经营者的烦心事。

  秉持“既要严厉打击犯罪，又要最大限度减少对正常经营影响”原则，《办法》明确规范执法权力边界，防止反诈工作干扰个人正常生活和企业合法经营。

  其中针对资金冻结问题，《办法》直接划出“四不得”刚性红线：不得超权限、超范围、超数额、超时限冻结资金，同时明确要求对合法经营收取的资金及时解除冻结。

  今后，群众遇到电话卡被意外封停、银行卡被冻结等情况，可以拨打“96110”反诈专线，公安机关会对申诉事实和理由立即进行核查。一旦核查通过，就会即时解除或通知相关单位即时解除处置措施，消除影响。

  值得一提的是，“96110”不仅是一个电话号码，更是一套完整的工作体系。《办法》明确，县级以上政府要将“96110”运营等反电诈工作所需的必要经费纳入本级财政预算。此外，还要建立特殊人才引进制度，加强反电诈专业人才和志愿者队伍建设。（记者 王逸群 通讯员 陈谊）