本报讯 记者从省住房公积金管理局获悉，《海南省住房公积金骗提骗贷行为处理办法》（以下简称《办法》）已经海南住房公积金管理委员会五届二次全体会议审议通过，将于自2026年5月1日起执行，有效期5年。省住房公积金管理局对《办法》进行了详细解读。

　　近年来，随着我省住房公积金业务的快速发展，服务效率显著提升，有效支持了缴存职工的合理住房消费。然而，住房公积金管理过程中出现了一些通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段的骗提骗贷行为。这些行为不仅侵害了广大合规缴存职工的合法权益，也扰乱了正常的住房公积金管理秩序。为有效遏制和打击骗提骗贷行为，切实维护住房公积金资金安全，亟需制定一部统一、明确、可操作性强的专项处理办法。

　　目前对于骗提骗贷的失信行为，尚未建立完整的失信行为认定程序。为了落实信用建设要求，有必要对上述的失信行为认定作出统一的规范，确保失信行为认定合法合规，为住房公积金信用评价奠定基础。

　　为了规范全省住房公积金管理，加大对住房公积金骗提骗贷行为打击力度，保障缴存人合法权益，促进社会诚信体系建设，根据《住房公积金管理条例》《住房城乡建设部 财政部 人民银行 公安部关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金〔2018〕46号）等有关法律法规以及政策规定，结合我省实际情况，制定本《办法》。记者 杨作品

　　问：哪些行为属于住房公积金“骗提行为”？

　　答：结合目前业务实际，共规定七类“骗提行为”，包括五类实施行为及两类“视同骗提”的行为。1.五类实施行为：（1）利用虚假信息、虚假材料或隐瞒真实信息提取住房公积金的；（2）通过虚构住房消费行为提取住房公积金的；（3）通过同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房等手段套取住房公积金的；（4）在承诺制办理业务过程中，作出虚假承诺提取住房公积金的；（5）通过虚假诉讼方式强制划扣住房公积金的。2.两类“视同骗提”行为：（1）经相关部门审查，提取额度超出政策规定，经省住房公积金局责令退款后仍拒不退款的，视同骗提行为；（2）提取住房公积金后，因所购房屋备案撤销需退回提取资金的，经省住房公积金局责令退款后仍拒不退款的，视同骗提行为；对于未能详细列举新情况，采用“其他违反国家及本省住房公积金提取政策规定，以欺骗手段提取住房公积金的行为”进行兜底。

　　问：哪些行为属于住房公积金“骗贷行为”？

　　答：结合目前业务实际，共规定五类“骗贷行为”，包括三类实施行为及两类“视同骗贷”的行为。1.三类实施行为：（1）利用虚假信息、虚假材料或隐瞒真实的信息申请或取得住房公积金贷款的；（2）通过虚构房产交易行为申请或取得住房公积金贷款的；（3）经调查核实贷款用途不符合规定或资金不按规定使用的。2.两类“视同骗贷”行为：（1）经相关部门审查，贷款期限或贷款额度超出政策规定，经省住房公积金局责令整改后仍拒不整改的，视同骗贷行为；（2）取得住房公积金贷款后，因所购房屋备案撤销需结清贷款的，经省住房公积金局责令结清后仍拒不结清的，视同骗贷行为；对于未能详细列举新情况，采用“其他违反国家及本省住房公积金贷款政策规定，以欺骗手段申请或取得住房公积金贷款的行为”进行兜底。

　　问：住房公积金工作人员发现骗提骗贷行为后，对骗提骗贷行为的处理流程是怎样的？

　　答：专章规定骗提骗贷行为的处理程序包括线索发现、初步核实、立案调查、行政处理预先告知以及行政处理决定、强制执行申请等。具体为：发现疑似骗提骗贷线索后，暂停办理业务，同步暂停线上业务办理渠道，线下进行初步核实；立案后，暂停当事人线下业务受理渠道，待相关事实核查清楚后，根据案件核查结果再行处理；调查终结后按程序发出行政处理决定，最后，对于不按照行政处理决定限期退回违规款项的当事人，依法向人民法院申请强制执行。

　　问：实施了骗提骗贷行为的当事人和协助行为人会受到哪些处理措施？

　　答：包括批评教育、责令限期退回骗提骗贷金、向单位通报当事人行为、住房公积金信用评价、移交纪检监察、司法部门处理、按规定上报违规行为信息等通用处理措施。同时，还分类对不同的违规行为采取特别处理措施：对于骗提行为，在未退回骗提额度内不得再次部分提取（对冲还贷、因病致困提取除外）和离职提取；对于骗贷行为，可宣布贷款提前到期并计算贷款次数，贴息贷款的情况可中止贴息，并保留贴息损失的追偿权，结合当事人退回骗贷资金情况分别作出处理：对于未退回骗贷资金的，不得再次申请住房公积金贷款（含住房公积金贴息贷款），已退回骗贷资金的，降低10%的可贷额度；灵活就业人员实施骗提骗贷行为拒不改正的，整改前不再享受缴存补贴等优惠政策。

　　问：对拒不退回骗提骗贷资金的当事人，省住房公积金局可以采取什么措施？

　　答：根据第十六条“当事人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，又未在规定时间内全额退回骗提、骗贷资金的，省住房公积金局可以按照《中华人民共和国行政强制法》有关规定申请人民法院强制执行”的规定，对于未按照省住房公积金局行政处理决定，限期退回骗提骗贷资金，省住房公积金局可以按照《中华人民共和国行政强制法》有关规定申请人民法院强制退回骗提骗贷资金。

　　问：实施骗提骗贷行为后，会影响职工的住房公积金提取和贷款吗？

　　答：会。具体为：1.对提取住房公积金的影响：存在骗提住房公积金情形的，经省住房公积金局出具限期退回法律文书，拒不退回的，在其住房公积金个人账户余额少于未退回骗提金额前，不得办理部分提取（对冲还贷、因大病致困提取除外）和离职销户提取；账户余额超过未退回骗提金额的，仅可在超出未退回骗提金额范围内办理提取业务；2.对住房公积金贷款（含住房公积金贴息贷款）的影响：存在骗贷住房公积金情形的，省住房公积金局有权宣布贷款提前到期，该笔贷款仍需计入住房公积金贷款次数；若为贴息贷款的，省住房公积金局有权停止贴息，并向借款人追偿已贴利息；同时经省住房公积金局出具限期退款法律文书，拒不退回的，不得再次申请住房公积金贷款；经责令退回骗贷资金的，按照风险定价原则，作为职工再次申请贷款时审批的重要参考条件，在可贷额度基础上，降低10%的贷款额度。