从“先行先试”迈向“标准引领”
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2025-11-28 05:55:16
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(来源:新华日报)

□ 本报记者 徐瑞雅

日前,由苏州市住房公积金管理中心主编的《住房公积金业务场景下数字人民币应用管理规程》发布,成为全国公积金行业首个团体标准,为行业数字化发展注入了新动能。

团体标准的发布,也是苏州入选全国首批数字人民币试点城市之后,在公积金领域又一突破性成果,标志着苏州公积金数币应用从“先行先试”迈向“标准引领”的新阶段。

数币形式的公积金缴存和提取,具有‌实时到账、零手续费、安全性高、操作便捷‌等优势,缴存人的使用体验更好。自2019年底入选全国首批数字人民币试点城市之后,在全市域、全领域推动数字人民币试点应用的道路上,苏州市住房公积金管理中心抓住制度机遇,从体系构建、服务管理、标准制定等方面入手,探索公积金“数币创新”之路。

“十四五”期间,苏州率先实现数字人民币在公积金领域多场景应用、多维度覆盖。截至今年10月末,苏州全市公积金数币交易额达1334.8亿元,稳居全国业内第一。

这条“数币创新”之路,业务场景体系的构建是第一步。早在2021年,苏州便率先实现数字人民币应用覆盖六大类高频业务,分别是单位缴存、个人提取、贷款发放、贷款回收、提前还款、账户转移,打通了公积金从归集到使用再到流转的全业务流程数币化通道。

以贷款发放为例,苏州于2023年落地全省首笔数字人民币偿还公积金贷款场景,涉及资金40万元。在建设银行苏州分行、相城区地方金融监督管理局和住建部门等单位的协同配合下,这笔贷款资金,从苏州市住房公积金管理中心数币账户,直接发放至相城区房产交易中心数币账户。

苏州不仅快速建起公积金数币业务场景体系,还不断突破应用主体限制,将数币支付渠道,拓展至单位职工、个体工商户、自由职业者等“全就业形态”,为缴存单位和职工提供安全、便捷、高效的支付结算新选择。

管理服务的升级贯穿始终。每月18日和26日,是公积金住房还贷提取日,系统会从个人公积金账户划转到还贷银行。推进公积金数币应用以来,苏州市住房公积金管理中心引入工、农、中、建四家合作银行,并与银行数币系统直连。2024年5月,苏州落地最大单笔交易13亿元、涉及41万缴存人的住房还贷提取业务数币结算,大幅提高了缴存人还贷提取资金的到账效率。

除了扩大数币合作渠道,管理服务的升级,还体现在专窗的设立。2021年底,苏州市住房公积金管理中心姑苏分中心率先设立数字人民币住房公积金专窗,推进数币在线下场景的应用,成为全国首个数币公积金业务专区。该窗口发放了苏州公积金系统首笔跨区数币公积金贷款,办结了首笔数币退休提取和大病提取。

应用标准的制定是里程碑。经过近两年的探索,2023年,苏州市住房公积金管理中心成立数字人民币工作专班,组织编写《苏州住房公积金数字人民币场景应用标准(试行)》,提出了数币在公积金归集、提取、贷款和转移等业务场景中的建设标准。这意味着,在公积金领域的数币应用新赛道上,苏州率先交出了“标准化”答卷,为全行业贡献了可复制、可推广的“苏州经验”。

同一年,在苏州标准的基础上,江苏省住建厅、江苏省金融监管局、人民银行南京分行组织编写了《江苏省住房公积金数字人民币场景应用导则(试行)》,将“苏州标准”推广至全省。该导则也是全国第一个数字人民币导则、第一个行业导则。

走稳走好公积金“数币创新”之路,这是苏州市住房公积金管理中心积极拥抱数字化浪潮,以数字化转型提升公积金服务质效的重要体现。此外,苏州还在公积金线上办理渠道方面先行先试,为用户提供更丰富、更灵活的使用工具。2021年,苏州市住房公积金管理中心完善“苏州公积金”APP功能,将其接入苏服办、苏周到、苏商通等平台,实现高频业务“掌上办”,当年便获评“苏周到”最受欢迎服务之一。

2024年初,AI智能文本客服“苏小金”的上线,则实现了业务咨询解答7×24小时不间断。登录苏州公积金微信公众号、官方网站、手机APP等,找到“苏小金”很容易。至于服务效果,“苏小金”答复满意率近100%。

今年,苏州市住房公积金管理中心在全国率先推出微信、支付宝“苏州公积金”小程序,上线75项高频服务。目前,两大平台小程序用户数突破370万人,月访问量超2500万次,办理业务13万笔。中心还与支付宝合作开发“智能助手”,实现政策精准解读与业务智能导办。打造AI数字人客服,以真人形象与客户“面对面”互动,不断优化咨询服务体验。

依托DeepSeek大模型,苏州市住房公积金管理中心率先建成住房公积金人工智能服务平台,依托公积金知识库提供咨询回复建议,推动传统服务模式转向“智能主动”。无论是复杂业务咨询还是特殊案例处理,系统都能快速定位最优解决方案。

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