惟其艰难，方显勇毅。

2025年是极不平凡的一年，也是“十四五”规划收官之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的改革任务，省公航旅集团以高质量发展为主线，以“精益管理年”行动为抓手，以严守风险底线、提升治理效能、提高经营效益为目标，全力推进主业提质、改革增效、管理精进、难题破解，各项工作提质塑形、稳中有进，各项事业取得新的成就。

统筹项目储建，夯实发展根基

坚持“交工一批、开工一批、储备一批”，实现项目建设的良性循环，以有效投资拉动需求增长。

积极参与“三大高速公路新通道”和“甘川第四大通道”公路项目，系统谋划“十五五”期间的高速公路项目储备，推动国高网扩容改造项目“纳规入库”。临康广、天庄、通定3条高速公路全线通车，带动区域经济社会高质量发展。主导推动了景清等扩容改造项目和特许经营项目开工建设，相关续建项目稳步推进，储备项目前期手续加快办理，夯实了发展根基。系统谋划文旅项目与服务配套升级，优化提升“一点三向”文旅产业格局，陇南橄榄新城文化旅游服务综合体项目开工建设，张掖丹霞小镇项目、文县天池景区酒店等项目加快推进，文旅产业综合服务能力持续提升。

优化产业布局，增强核心功能

牢牢把握战略主动，聚焦主责主业，优化产业布局，增强核心功能，为高质量发展提供新动能。

推动“建、管、养、运、服”一体化运营体系全面形成，高速公路运营板块事企改革取得实质性进展，高速公路通行费收入保持合理区间，养护业务实施系统性病害处置和预防性养护，路况质量显著提升。低空经济产业着力构建“技术+场景+数据”三位一体的新质生产力体系，多维应用场景和业务能力入围国家级典型案例，成为我省唯一一家直升机全资质运行企业，填补我省通航科技型企业认证空白，业务逐渐拓展到浙江、重庆、四川、江西等省（市），低空游览业务载客量位居全国第五。坚持以标准化服务体系深入推进文旅产业高质量发展，盈利能力逐年提升，年接待游客1714万人次。张掖丹霞景区跻身“新三板”创新层，入选世界自然遗产名录预备清单，荣获我省旅游景区融资扩展示范奖。首创“景区+营地+酒店+公路”四维融合模式，入选国家级交旅融合示范案例。河西都会、平凉崆峒山、文县天池等品牌影响力持续扩大。4家酒店获评省级疗休养基地。

实施精益管理，提升经营效益

深入开展“精益管理提升年”行动，针对个别单位经营管理粗放、经营成本高企的问题，持续推动管控流程再造，提升企业治理体系和治理能力现代化。

聚焦制度建设滞后、职能交叉重叠、责任界定模糊等问题，新建制度27项、修订制度73项、废止制度56项，积极构建了科学完备、有效管用的制度体系，为各项工作开展提供了坚实的制度保障。构建“指标分层设计+分类考核标准+分级激励政策”三维模型，建立零基考核模式和超额利润分享机制，将历史遗留问题化解率、项目进度达标率等纳入考核，真正实现“业绩决定薪酬、贡献衡量价值”。搭建集团公司数字化采购、资产和办公等平台，实现采购、申领、配置、调度全流程闭环管控，提升办公效率，有效降低工作成本，达到提质增效的目的。构建“统筹调配、高效流转、精准管控”资金管理体系，自主研发“云链e信”平台，疏通内部资金循环，提高运营资金使用效率。

深化国企改革，激发内生动力

巩固深化国企改革三年行动成果，扎实开展国企改革深化提升行动，深入推进深层次改革，全面完成9个方面53项重点任务，推动系统性、重构性变革，为高质量发展持续赋能增效。

扎实推进公路产业“建、管、养、运、服”一体化改革，形成高速公路运营、建设、施工和养护四大板块，构建定位更清晰、界限更分明、业务更聚焦的公路全产业链。以深化“三项制度”改革为抓手，建立专业职级序列晋升和退出通道，通过挂职锻炼、双向交流、项目练兵等多种方式，努力打造高素质专业化干部人才队伍。系统性优化集团公司机关内设机构及部分子公司组织机构，扎实推进高速公路运营等板块扁平化改造，实现人力资源最优配置，保障员工队伍的整体稳定和业务发展。

坚持党建引领，推动优势转化

落实党建重点任务，发挥党建引领作用，推动党建优势转化为发展优势。

建立党委理论学习中心组学习“红黄绿”三色预警动态管理机制，通过集中学习、交流研讨、专题宣讲、调查研究、列席旁听等方式，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动党的创新理论学习走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推动“学查改”，以作风转变推动干部担当。深入实施基层党建规范提升、党建工作与生产经营深度融合典型创建、先锋引领助推发展“三大行动”，创新实践“四融入四提升”党建工作模式，建成先进党支部108个，设立党员突击队207支、先锋岗961个，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。4家子公司党建案例入选国企党建优秀成果，2家公司党建工作经验在《国企》杂志刊发。

锐始者必图其终，成功者先计于始。

2026年是“十五五”的开局之年，也是承前启后的关键之年。“十五五”开好局、起好步，需要各级党组织和广大党员干部弘扬“不畏艰难、敢于担当、真抓实干、争创一流”的公航旅精神，坚定信心、乘势而上，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，奋力推动集团公司高质量发展向纵深迈进。

责任编辑：李靓