中新网北京1月25日电(记者 陈杭 吕少威)未来五年，北京将下足绣花功夫，提升超大城市治理效能。建设国家数据要素综合试验区，打造国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，建设国家数据科技创新策源地和发展高地，全面激活数据要素价值，深入推进城市全域数字化转型，充分运用数智技术赋能城市、赋能生活。

北京市第十六届人民代表大会第四次会议25日开幕。当天，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要草案》)提请大会审查。

统筹规模减量与结构优化

城市治理是治理体系和治理能力现代化的重要内容。《纲要草案》提出，北京将精细利用空间资源。深化城市减量增效，统筹规模减量与结构优化，坚守建设用地规模底线，推动开展历史遗留建筑常态化治理，促进精准减量、盘活存量、增减挂钩、提高质量。

打造首都景观照明体系

根据《纲要草案》，北京将精心设计城市风貌。着力提升城市设计感和细节美，对重点区域的城市空间形态、景观视廊、建筑风貌等开展精细化设计和引导，塑造城市公共景观精品，雕琢打磨建筑立面、天际线、街道界面、地面铺装等细节，实施城市家具特色化、人性化、智能化改造，为城市注入人文关怀、艺术气息与青春活力。

同时，打造首都景观照明体系，统筹城市功能照明与景观照明，展现天安门地区、“两轴”、重要环路等恢弘大气、辉煌瑰丽景象，运用光影艺术激发重点区域夜间活力，形成具有辨识度的城市光影轮廓和格局肌理。

大力实施城市更新

《纲要草案》提出，北京将大力实施城市更新，将城市更新作为城市建设发展的重点方向和重要动力，突出城市更新整体性、系统性，完善以需求为导向、以项目为牵引的分类实施机制，城市更新年度投资到2030年达到3000亿元以上。

北京将实施区域综合性更新。探索形成整体谋划、资源统筹、政策集成、多元参与的更新模式，保障项目高效顺畅落地。打造中轴线沿线、磁器口东片区、永定湾等一批功能复合、特色鲜明的区域综合性更新片区。

推动数智技术与生活场景融合

根据《纲要草案》，北京将加快形成智能社会新形态。加快推动数智技术与生活场景融合，提升智慧生活覆盖面和均衡普惠度。优化智慧出行体验，构建智慧交通大脑，“双智”城市示范区实现信号灯全部联网智慧调度，拓展智慧停车等新场景。

深化接诉即办改革

《纲要草案》提出，北京将深化接诉即办改革。坚持党建引领，强化12345市民服务热线平台功能，推进全流程规范化建设。落实全面接诉，优化提升企业服务热线，拓展高频事项服务专席，建立跨区域、跨部门疑难复杂问题的“协同办”机制，增强热线韧性能力，提升服务质效。(完)