中经记者 索寒雪 北京报道

在纵深推进全国统一大市场建设的关键阶段，综合整治“内卷式”竞争、引导产业竞争由“量”的扩张转向“质”的提升，成为破除市场壁垒、激发内生动力、优化供给结构的必然要求。从传统制造到新兴产业，一场全维度、多领域的反内卷行动正在全面铺开。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》已明确要求“综合整治‘内卷式’竞争”，中央经济工作会议进一步提出“深入整治‘内卷式’竞争”，为各行业打破低水平同质化竞争指明了方向。

2026年1月20日，国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞在国新办新闻发布会上表示，经过前一阶段整治“内卷式”竞争，相关行业的市场生态、竞争秩序稳步改善，但仍需要持续用力。王任飞提到要通过产业政策、标准引领、质量监管等，进一步推动相关产业提质升级。

反内卷破局样本

近年来，钢铁行业持续面临强供给、弱需求的市场挑战，业内通过遏制“内卷式”恶性竞争，为稳定市场价格、护航宏观经济运行发挥了积极作用。

“当前钢价已基本触底，呈现轻微反弹态势，但行业价格低迷的整体格局尚未根本扭转。”圣辉好钢集团董事长王文豪在接受《中国经营报》记者采访时表示。

王文豪进一步分析，尽管冬储已经进入收尾阶段，但因为钢价处于低位，市场补库意愿相对较强，带动需求小幅增长。“叠加反内卷相关政策落地、环保监管趋严推动落后产能加速淘汰等多重利好，钢价有望在春节前再迎来一波小反弹行情。”

记者了解到，此前部分中小钢厂依靠生产低端低价钢材、通过出口渠道消化产能的模式，一度成为行业内卷的诱因之一。

近期，商务部与海关总署公告宣布，自2026年1月1日起，对包括生铁、钢坯、卷材等300个海关商品编号在内的部分钢铁产品实施出口许可证管理。

该政策直接遏制了部分企业依赖低价出口消化过剩产能的惯性路径，将企业竞争的焦点从海外价格战引导回国内市场的质量与结构升级。同时，以此为契机推动全行业告别依赖规模扩张的旧模式，促使企业从过去“拼成本、拼产量”转向在技术创新、绿色低碳、细分市场等领域进行“质的竞争”。

“实施出口许可证管理是从出口端通过规范管理倒逼行业转型，引导资源向高附加值产品倾斜，推动钢材出口结构优化，为钢铁行业高质量发展注入动力。”兰格钢铁研究中心主任王国清向记者表示，“钢铁行业的内卷压力本质上是深层次的供需结构性问题，《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》明确指出，当前钢铁行业供给总量过大，有效需求不足，供需失衡是影响行业发展质量和效益的主要矛盾。传统基建、房地产用钢需求放缓，而汽车、机械、造船等升级需求虽在增长，但短期内难以完全填补缺口。”

值得注意的是，国内钢铁行业的产能压力依然严峻。兰格钢铁研究中心测算数据显示，2025年，我国粗钢表观消费量为8.29亿吨，同比下降7.1%。

同时，内卷现象已蔓延至高端用钢领域。中国钢铁工业协会相关人士在2025年首届汽车用钢供需座谈会上提到，汽车行业作为钢铁行业的重要下游，每年钢材需求量达6000万吨以上，是重要的高端钢材消费领域。中国钢铁工业协会副会长骆铁军近日指出，汽车主机厂采用招标采购汽车板等定价模式，易引发钢企之间内卷，打击了钢企供货积极性，不利于汽车板产品持续创新和品质提升，也不利于形成长期稳定的供货模式，最终将损害广大汽车消费者的利益。

骆铁军呼吁，反对“内卷式”恶性竞争，维护行业利益和消费者利益，同时希望得到汽车主机厂和汽车行业的认可与响应。

多领域打响反内卷攻坚战

钢铁行业作为反内卷的重要实践，展现了遏制低价恶性竞争、引导资源向高附加值领域倾斜的探索路径。当前，反内卷正向更多行业纵深推进，推动竞争从“量的规模竞赛”转向“质的价值创造”，已成为各行业转型发展的共识。

2026年伊始，多部门密集部署，反内卷整治行动在更多领域铺开。1月7日，工信部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局联合召开动力和储能电池行业座谈会，16家龙头企业，包括13家电芯企业和3家系统集成商参会，要求加强行业自律。这被看作是今年反内卷的“第一枪”。

与此同时，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室宣布，针对外卖平台服务行业开展市场竞争状况调查。该部门相关人士对记者表示：“近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业‘内卷式’竞争，引发社会广泛关注。”

中国对外承包工程商会也在号召企业反内卷。中国对外承包工程商会高层向记者透露：“当前在企业‘走出去’过程中，也面临着‘内卷式’竞争问题。在国资委的指导下，我们已经制定了一些自律规则，避免企业在海外陷入低价竞争的风险。”

机电商会人士也向记者表示：“正针对新能源、光伏、新能源汽车等产业，搭建行业海外自律机制，严防‘内卷式’竞争向外溢。”

随着“内卷式”竞争的整治行动持续推进，更高层面的系统性部署也在展开。国家发展改革委副主任王昌林强调，实现从“卷价格”向“优价值”转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。

新质未来研究院院长张奥平认为，2026年对内改革工作中推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争将更进一步。“十五五”规划建议在“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”部分提出“综合整治‘内卷式’竞争”“规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割”等。

王国清表示，未来占据优势的企业将是那些能够摆脱同质化竞争，并通过政策支持、技术创新或市场聚焦，在“高端化、智能化、绿色化”转型中确立新竞争优势的集团或专业巨头，行业企业发展共识正从“竞争”转向“竞合”，通过协同自律谋求高质量发展。