记者 辛圆

上海周三公布2025全年消费成绩单。

统计数据显示，2025年，上海全年社会消费品零售总额增长 4.6%，高于全国的3.7%。其中新能源汽车、通讯器材、家电家具销售额保持两位数增长。

界面新闻发现，上海的社零增速在2025年实现了“逐级连跳”，一季度为-1.1%，上半由负转正升至1.7%，前三季度进一步回升到4.3%，最终以全年4.6%的增速收官。

消费活力的回升离不开政策补贴的撬动作用。数据显示，2025年，上海以旧换新商品销售额突破1200亿元，惠及消费者超2195万人次。

服务消费方面，2025年，上海发放了10亿元“乐·上海”服务消费券，促进餐饮、旅游、电影、文化、体育等领域消费回升，全年住宿业、餐饮业营业额分别增长3.5%和1%。

另外，上海入境游市场重回高速增长轨道。上海2025全年接待入境游客创历史新高，达到936万人次，比上年增长40%，离境退税销售额增长约80%。

入境游客和离境退税销售额的大幅增长离不开政策的强力支持。

2025年我国入境政策持续优化，免签“朋友圈”进一步扩大。去年我国新增对11个国家实行单方面免签政策，截至目前单方面免签国家达48个，过境免签国家达55个。

上海市税务局有关负责人表示，上海目前已构建“9个全市退付点+17个集中退付点+N个单店退付点”组成的服务网络，实现“即买即退”全域覆盖。下一步，税务部门将持续优化离境退税服务网络布局，加强政策宣传与操作指引，助力更多经营主体承接入境消费红利，为上海建设国际消费中心城市、提升城市消费能级贡献力量。

针对接下来如何提振消费，上海也作出了一系列部署。

1月中旬，《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》印发，聚焦服务业和消费联动发展的结合点和着力点，提出多达28条政策举措。

此外，上海出台《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026-2028年）》，旨在通过实施五大行动，推动行业规模能级与质量效益“双提升”，为全市高质量发展注入强劲动力。

上海“十五五”规划建议明确提到，上海将扩大服务消费，大力发展文化、旅游、体育、健康等改善型服务消费，增加服务消费优质供给。

具体来看，规划建议提到，发展绿色消费、智能消费，推动商品消费扩容升级。鼓励消费模式和业态创新，联动发展线上线下消费，促进“人工智能+消费”、知识产权衍生品消费，发展交互式、沉浸式、体验式消费，支持悦己消费，发展直播经济。推动文旅商体展深度融合，提升大型消费节庆活动国际影响力，大力发展首发经济、夜间经济。