党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”置于首要位置,为“十五五”时期经济社会发展作出了全局性部署。现代化产业体系,正是中国式现代化青海实践不可或缺的物质技术基础。高质量推进产业“四地”集群建设,已成为青海加速构建特色鲜明、优势突出的现代化产业体系的总抓手,为在构建绿色低碳循环现代化产业体系上走在前列,进而与全国同步基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。
青海构建现代化产业体系,具备得天独厚的资源禀赋与显著优势。这一体系以科技创新为核心驱动力,旨在推动农业、工业和服务业实现高质量协同发展与产业升级。青海全力打造的产业“四地”,内涵几乎涵盖现代产业发展的关键领域,对全面推进产业体系现代化具有提纲挈领的积极作用。“十四五”期间,青海坚定践行生态优先、绿色发展理念,着力培育“3+3+4+10”现代化产业体系,成效显著。2021年至2024年,全省全部工业增加值年均增长率达12.35%;2024年,工业投资增速高达11.0%,其中规模以上工业非金属矿采选业增加值增速更升至65.7%,以盐湖产业为代表的特色基地已成为驱动经济增长的关键引擎。此外,青海以产业“四地”为核心载体,将科技创新深度融入产业发展脉络。数据显示,全省规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费投入从2021年的13.85亿元稳步增长至2024年的15.63亿元;累计建设85家省级重点实验室,并围绕锂电创新、生物资源、化工创新等重点领域,形成了3类具有竞争力的创新型产业集群。这一系列从顶层设计到具体实践、从规模增长到创新驱动的坚实步伐,不仅为“十四五”收官交出了一份亮眼答卷,更凝聚了宝贵的发展动能与经验。
展望“十五五”,青海的产业发展路径将在现有基础上,进一步向纵深与融合演进。一是聚力产业“四地”能级跃升,构筑特色鲜明的现代化产业集群。高质量建设产业“四地”的核心在于提升产业聚链成势的能级。针对盐湖产业,将系统实施钾盐高效利用与量质提升、镁盐创新突破等工程,推动稀散元素提取利用,大力发展“盐湖+”产业,推动与新材料产业深度融合,重点延伸发展轻金属合金材料,主攻锂电材料、新型合金、新型化工非金属、新型光电材料四大领域。针对清洁能源产业,将统筹“源网荷储”协调发展,以建设“沙戈荒”大型风电光伏光热基地为重点,推进光热发电技术运用,并加速发展风能、氢能、地热能等产业,构建多能互补、安全高效的清洁能源产业体系。针对生态旅游产业,将开发制定环青海湖、黄河沿线、柴达木盆地和青南地区四大生态旅游廊道,在严守生态红线前提下,以高品质、强体验的生态旅游供给,将其打造为全省支柱产业。针对绿色有机农畜产业,将做优做强牛羊肉、乳制品、枸杞、沙棘、藜麦、青稞、虫草、冷凉蔬菜等高原特色原生产品,并通过完善仓储保鲜、冷链物流等基础设施网络,全面提升产业链附加值。二是抢占绿色算电融合新赛道,打造国家算力网络关键节点。青海将围绕“1+2+N”绿色算力基地发展布局,构建“绿色电力—绿色算力—绿色价值”体系,高标准建设国家绿色算电协同发展示范区。依托青海大数据产业园、三江源国家大数据基地等载体,深化与国内电子百强企业的合作,创新“飞地”合作模式,积极承接“东数西算”战略任务,成为全国一体化算力网的重要节点。三是强化科技创新核心驱动,实现产业体系的迭代升级。未来产业发展将更加依赖创新驱动,一方面,通过产业创新工程和新技术新产品新场景的大规模应用示范行动,推动传统制造业实现布局优化、技术升级和数智化转型。另一方面,前瞻性布局和培育生物医药、高原康养、低空经济、新型储能等新兴产业,形成新旧产业的相互赋能、协同共进的良性生态。
(作者单位:中共青海省委党校青海发展战略研究所)