综合整治“内卷式”竞争 2025年市场监管领域制度建设成果丰硕
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2026-01-12 04:33:39
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(来源:经济参考报)

市场监管总局近日举行新闻发布会,介绍2025年市场监管领域综合整治“内卷式”竞争制度建设成果,涉及反不正当竞争、平台治理、标准引领等方面。

市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍,2025年市场监管总局制定发布了一批针对性、操作性强的制度标准,既划清企业行为边界和竞争的法律红线,也为企业创新发展留出了充足空间,实现了规范秩序与激发活力的有机统一。

对于创新活跃、模式复杂的领域,侧重合规指导,帮助平台企业建立健全内部合规机制。《公平竞争审查条例实施办法》督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策措施落实公平竞争审查责任,防止违规出台政策措施干预市场公平竞争。《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》支持和引导平台企业加强反垄断合规管理,对新型垄断风险作出明确提示,赋能平台企业更好识别防范垄断风险,保护市场公平竞争,促进平台企业创新和健康发展。

针对互联网平台“补贴大战”等现象,出台《外卖平台服务管理基本要求》。针对网络销售领域存在的“重营销轻质量”“低价低质”等现象,制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》,为推动实现“优质优价”的良性循环提供制度保障。

市场监管总局信用监管司副司长张道阳表示,综合整治“内卷式”竞争,还要畅通市场退出机制。那些丧失经营能力、被吊销营业执照的“僵尸企业”,如果长期滞留在市场中“死而不亡”,不仅虚占了名称、住所等市场要素和行政资源,其存在本身也扭曲了市场信号、扰乱了竞争秩序。

从制度源头入手,打通退出堵点,优化竞争生态。《强制注销公司登记制度实施办法》清晰规定了强制注销的启动条件,设计了严谨高效的程序。比如,设置90天公告期,其间相关部门、债权人等利害关系人可提出异议;即便完成注销,相关利害关系人在法定期限内还可以申请恢复登记。这种制度设计,确保了清理工作既有力度又有温度,为良性竞争扫清障碍。

张道阳说,畅通退出,绝不是让失信者“金蝉脱壳”。办法明确规定,公司被强制注销登记的,原公司股东、清算义务人的责任不受影响,杜绝了部分人利用“被强制注销”来逃避债务的侥幸心理,强化了企业守法诚信意识。

对于具有国际竞争力的优势产业领域,市场监管总局通过制度建设,以标准与认证激励企业提质升级。

市场监管总局标准技术司副司长朱美娜介绍,2025年在新能源汽车、锂电池和光伏产业领域部署167项国家标准项目,推动新能源汽车安全水平、动力电池回收利用等方面标准研制,筑牢锂电池安全生产底线,全面支撑光伏产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

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