国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于优化实施“两新”政策的决策部署，经国务院同意，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求。2026年“两新”政策主要在支持范围、补贴标准、实施机制等三方面做出优化。

2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已提前下达

　　为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化实施“两新”政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消费需求，近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。

国家发展改革委 国家能源局关于促进电网高质量发展的指导意见

　　国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》。目标到2030年，主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成，主配微网形成界面清晰、功能完善、运行智能、互动高效的有机整体。电网资源优化配置能力有效增强，“西电东送”规模超过4.2亿千瓦，新增省间电力互济能力4000万千瓦左右，支撑新能源发电量占比达到30%左右，接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦，支撑充电基础设施超过4000万台，公共电网的基础作用充分发挥，智能微电网多元化发展，电力系统保持稳定运行，服务民生用电更加有力。

国家发展改革委等三部门发布《中华人民共和国实行水效标识的产品目录（2025年版）》及相关实施规则

　　近日，国家发展改革委、水利部、市场监管总局发布《关于印发〈中华人民共和国实行水效标识的产品目录（2025年版）〉及相关实施规则的通知》，修订了坐便器、智能坐便器、洗碗机等3类产品水效标识实施规则，加快提升用水产品设备水效水平。

国家发展改革委等部门印发《再生材料应用推广行动方案》

　　为加强再生材料应用推广，完善废弃物循环利用体系，促进循环经济发展，近日，国家发展改革委会同有关部门印发《再生材料应用推广行动方案》，对再生材料应用推广作出系统部署。这是我国首个专门针对再生材料应用推广出台的政策文件。

因地制宜发展新质生产力

　　国家发展改革委创新和高技术发展司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《因地制宜发展新质生产力》的文章。文章指出，党的二十届四中全会通过的《建议》，对因地制宜发展新质生产力的重要部署，贯穿科技自立自强、现代化产业体系建设、构建高水平社会主义市场经济体制、经济社会发展全面绿色转型等篇章，为新时代新征程上推动高质量发展和中国式现代化注入强大动力。

以碳达峰碳中和为牵引 加快经济社会发展全面绿色转型

　　国家发展改革委资源节约和环境保护司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《以碳达峰碳中和为牵引 加快经济社会发展全面绿色转型》的文章。文章指出，党的二十届四中全会通过的《建议》，对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统部署，提出“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”。我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，将《建议》部署的各项目标任务落到实处，加快经济社会发展全面绿色转型。

奋力推进“十五五”时期社会事业高质量发展

　　国家发展改革委社会发展司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《奋力推进“十五五”时期社会事业高质量发展》的文章。文章表示，习近平总书记指出：“中国式现代化，民生为大。”党的二十届四中全会通过的《建议》，着眼基本实现社会主义现代化，准确把握“十五五”经济社会发展阶段性特征，作出“加大保障和改善民生力度”的重大部署，为推进社会事业发展、保障和改善民生指明了方向。

实施就业优先战略 促进高质量充分就业

　　国家发展改革委就业收入分配和消费司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了《实施就业优先战略 促进高质量充分就业》的文章。文章指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，习近平总书记高度重视就业工作，围绕促进高质量充分就业作出一系列重要论述。党的二十届四中全会通过的《建议》从加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕的战略高度，对促进高质量充分就业作出新的部署。做好“十五五”时期的就业工作，必须深入学习领会习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要论述精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚定不移实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，扎实促进高质量充分就业。

全国粮食和物资储备工作会议在京召开

　　12月30日至31日，全国粮食和物资储备工作会议在北京召开。会议总结2025年粮食和物资储备工作，分析当前形势，安排2026年粮食和物资储备重点任务，推动“十五五”粮食和物资储备工作实现良好开局。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话。国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长刘焕鑫作工作报告。会议强调，2026年，全系统要推动粮食流通能力进一步提升、国家储备实力不断壮大，实现“十五五”粮食和物资储备工作良好开局。

贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神 深入推进数字中国建设——全国数据工作会议在京召开

　　12月29日至30日，全国数据工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署、全国发展和改革工作会议要求，总结2025年数据工作，部署2026年重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏作工作报告。郑栅洁表示，2026年要准确把握数据工作新形势新要求，紧紧抓住发展机遇，锚定数字中国建设目标任务，扎实推动数据事业高质量发展。

全国零碳园区建设现场推进会在北京召开

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进零碳园区建设，2025年12月29日，国家发展改革委环资司在北京经济技术开发区召开全国零碳园区建设现场推进会。会议指出，“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期，要锚定目标要求，找准关键环节，采取有力措施，推动实施一系列重点行动和重大工程，确保如期实现碳达峰目标。

国家发展改革委举行12月份新闻发布会

　　12月31日，国家发展改革委举行12月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，介绍近期国家发展改革委推动出台的系列政策举措，并就“两新”政策、扩大有效投资、国产算力、零碳园区建设、低空经济应用场景、全国统一大市场建设、市场准入壁垒清理整治、幼儿园收费政策、以工代赈等方面问题，回应媒体关切。70余家境内外媒体80余名记者参加本场发布会。

优化实施“两新”政策 更好发挥扩内需稳增长促转型惠民生作用

　　国家节能中心刘琼发表题为《优化实施“两新”政策 更好发挥扩内需稳增长促转型惠民生作用》的署名文章。文章表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，既利当前，又利长远。“两新”政策实施以来，在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面发挥了有力作用。2026年是“十五五”规划开局之年，中央经济工作会议提出坚持内需主导，深入实施提振消费专项行动，优化“两新”政策实施，建设强大国内市场。近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，对2026年“两新”工作作出系统部署。与2025年相比，2026年政策呈现出“精准发力，提质增效”的鲜明特征。

2026年“两新”政策更加注重提质增效

　　国家信息中心袁剑琴发表题为《2026年“两新”政策更加注重提质增效》的署名文章。文章表示，党的二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，促进消费和投资、供给和需求的良性互动。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于2026年八项重点任务之首，并将“优化‘两新’政策实施”作为推动任务落实的重要内容。近日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，推动“两新”政策更好发挥扩内需、稳增长、惠民生的功能。

优化“两新”政策实施 畅通资源循环利用链条

　　中国循环经济协会朱黎阳、端木祥慈联合发表题为《优化“两新”政策实施 畅通资源循环利用链条》的署名文章。文章表示，近日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，部署实施2026年“两新”政策，这是贯彻落实党中央和国务院重大决策部署、有效扩大内需、建设强大国内市场的务实举措。2026年“两新”政策更加注重回应社会普遍关切和满足群众现实需要，对支持范围、补助比例、实施机制等进行了全方位的优化，推动更好释放政策效能。与此同时，2026年“两新”政策对回收循环利用行动作出系列部署，突出呈现“四个更加”，着力构建“前端激励更新+后端循环兜底”、报废更新和回收循环利用更好衔接的政策闭环，为提升国民经济循环质量和水平提供坚实助力。

大力推动再生材料利用增强绿色发展新动能

　　清华苏州环境创新研究院副院长么新发表题为《大力推动再生材料利用增强绿色发展新动能》的文章。文章表示，近日，国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，从提升供给保障能力、加大应用力度、健全使用管理制度、完善应用推广政策等方面，制定了清晰的再生材料应用推广路线图，为再生材料应用比例逐步提高奠定基础。《行动方案》的出台，不仅是推动转变资源利用方式、提高资源利用效率的重要体现，也是落实全面节约战略的生动实践。通过实施《行动方案》，中国再生材料应用一定能形成更大规模，并为重点行业绿色低碳转型、产业链供应链安全稳定做出重要贡献。

加强再生材料应用推广促进循环经济高质量发展

　　中国循环经济协会会长助理潘永刚、中国循环经济协会政策研究室主任范莹莹联合发表题为《加强再生材料应用推广促进循环经济高质量发展》的署名文章。文章表示，近日，国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，对应用推广再生材料作出部署。应用推广再生材料，关键是要加快完成从粗放回收到分类回收、从粗放拆解到精细拆解、从初级加工到精深加工、从降级利用到保级和提级利用的系统性升级，进一步畅通资源循环利用链条，全面提高资源利用效率。

再生材料将成为我国产业链供应链安全的重要保障

　　国家发展改革委宏观院体改所循环经济研究室主任、副研究员张德元发表题为《再生材料将成为我国产业链供应链安全的重要保障》的署名文章。文章表示，近日，国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，首次以专门文件对再生材料应用推广作出部署。随着经济社会发展和人民消费水平提升，蕴藏在废旧产品设备中的再生资源蓄积量不断增加，如何开发好、利用好这些资源成为当前循环经济发展的重要课题。《行动方案》从供给和需求两端发力，加快建立再生材料应用推广政策制度体系，对全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系具有重要意义，有助于推动形成原生资源与再生资源相互补充的新的资源安全观。