12月12日，烟台市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十三场新闻发布会。烟台市委依法治市办副主任、烟台市司法局党组书记、局长刘文家介绍“十四五”以来烟台市全面依法治市和司法行政工作情况，烟台市司法局副局长姜洪波，烟台市司法局党组成员、副局长、新闻发言人王忠杰，烟台市司法局党组成员、政治部主任刘韬出席发布会，并回答记者提问。中共烟台市委宣传部副部长赵向阳主持新闻发布会。

“十四五”时期，全市上下深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实“一规划两纲要”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治烟台建设整体水平持续提升。

统筹推进全面依法治市

深入学习贯彻习近平法治思想，健全完善全面依法治市统筹协调机制，新增涉外法治工作协调小组，实施法治人才培养三年行动，推动形成党委统一领导、部门各司其职、社会共同参与的法治工作格局。制定出台地方性法规11部、市政府规章17部，涉海领域立法工作走在全省前列。深化法治政府建设示范创建，烟台市成功创建“全国法治政府建设示范市”，3个区市获评山东省法治政府建设示范县（市、区），3个项目获评山东省法治政府建设示范项目。压实法治建设工作责任，在全省率先开展党政主要负责人述法工作，建立法治督察与监察监督协作配合机制，配合完成省委依法治省办实地法治督察，党政主要负责人推进法治建设重点项目连续两年位居全省前列，省对市法治建设考核提升至全省前列。

持续深化法治政府建设

严格规范行政执法，开展提升行政执法质量三年行动，加大重点执法领域岗位练兵力度，组织全市1.4万名行政执法人员学法考法，推进行政执法协调监督体系建设，行政执法监督与12345热线合作机制试点通过司法部验收。出台《烟台市重大行政决策程序规定》《烟台市行政规范性文件制定和监督管理办法》，推进县乡合法性审查协审改革，市县两级公布重大行政决策事项目录198件、审查规范性文件188件，各级政府法律顾问100%全覆盖。推动建立府院联动、府检联动机制，持续提升依法行政水平。高质量完成行政复议体制改革，保障新修订行政复议法有效实施，创新“议烟和合”复议品牌，累计受理行政复议案件9592件，调解和解2440件，纠错1135件，行政复议化解行政争议主渠道作用更加明显，1个集体获评全国行政复议行政应诉先进集体。规范行政应诉工作，办理行政应诉案件6117件，行政机关败诉率始终保持低位，行政机关负责人出庭应诉率连续五年100%。

优化法治化营商环境

牵头推进全市法治化营商环境建设，开展法治化营商环境提升行动。出台《烟台市优化营商环境条例》《烟台市数字经济促进条例》等立法项目，制定《法治护航绿色低碳高质量发展若干措施》。扎实开展规范涉企执法专项行动，搭建数字联合检查平台，入企重复检查次数大幅压减，获国务院推动高质量发展综合督查通报表扬。完善涉外法治工作体系，印发涉外法治工作60条举措，开展“益企出海·法护远航”系列宣讲活动，设立首批涉外法治人才协同培养基地和实训基地，启动法务区规划建设，我市在全省涉外法治建设工作会议上作典型发言。广泛推行证明事项告知承诺制，市县两级共203个部门3307项证明事项实行告知承诺。动态调整轻微违法行为“不罚”、“轻罚”、“不予行政强制”清单，全市累计办理不罚、轻罚、不予强制案件170余万件。开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，组织“千名律师进企业”“暖心公证·护企同行”等法律服务活动，法治保障、涉企执法等工作经验被中央电视台、法治日报宣传报道。

全面促进基层依法治理

加快完善公共法律服务体系，升级改造市级和15个区市公共法律服务中心，一体推进镇街“一站两所”建设，全市累计办理公证、法律援助、司法鉴定等法律服务案件69.8万件次，面向群众提供法律咨询51.9万人次。加快法律服务行业发展，新增律师事务所、司法鉴定所、公证处等法律服务机构79家。联合烟台大学共建烟台市律师学院，成立全省首家市级律师行业党群服务中心，律师行业党建“五航工程”品牌影响力持续提升。加强基层基础建设，完成司法所规范化建设三年行动，全市153个司法所全部达到规范化建设标准。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“三所联动”、婚姻家庭纠纷调解等工作经验，新增行业性专业性调解组织103家，各级人民调解组织累计调处各类矛盾14.1万件。纵深推进“八五”普法，培育农村法治带头人、法律明白人2.6万人、农村学法用法示范户3.5万户，法德共进普法品牌被中央政法委推广，海洋法治文化建设工作得到司法部领导批示。积极维护社会稳定，统筹抓好社区矫正和安置帮教工作，建立市县乡三级社区矫正工作联动体系，完善强制隔离戒毒一体化戒治格局，专门矫治学校建成投用，基层依法治理水平持续提升。