2022年5月,澳大利亚工党赢得议会大选,阿尔巴尼斯当选总理。他开始调整前任莫里森政府对华政策,逐步恢复中澳之间的一些正常合作与交流。然而,这一回暖局面还未持续太久,中澳关系就面临新的考验——澳方决意强行收回达尔文港的使用权(2015年,中国岚桥集团曾获得该港99年的租赁权)。澳大利亚显然是在打一种亏损时出租,盈利时收回的算盘,毫不顾忌契约精神和商业道德。

简言之,澳大利亚的做法实在是令人难以接受。1月27日,阿尔巴尼斯在访问东帝汶时短暂停留达尔文市,并在接受记者采访时公开表示希望收回达尔文港的使用权。他指出,这笔交易是在前联盟党政府提供财政激励的情况下促成的,我们当时并不支持这个决定,因此收回港口是符合国家利益的。他还透露,相关商业谈判已经开始,澳大利亚正在寻找本土企业愿意出资收购达尔文港,若找不到合适买家,将采取国有化方式,由联邦政府强行收回。1月28日,中国外交部例行记者会上,路透社记者提问此事时,发言人郭嘉昆回应道,中方将继续捍卫中国企业在达尔文港的合法权益,并强调这项协议是通过市场手段达成的,不容澳大利亚单方面违约。中国驻澳大使肖千也直言:任何试图收回港口的行为都可能影响中国在澳大利亚的实际投资,这种做法并非经商之道。他进一步指出,达尔文港自去年以来开始扭亏为盈,而就在此时,澳大利亚政府却决定收回港口的使用权,这种做法令人质疑其道德价值。

不仅如此,澳大利亚的媒体也对这一决定提出警告,指出单方面违约可能会引发高达数十亿澳元的赔偿,并对北领地和联邦财政造成沉重打击,更严重的是,这可能招致中国的贸易报复。事实上,澳大利亚在达尔文港问题上已经作妖多次。当初,澳方之所以进行全球招标,正是因为其自身无力扩建该港口。达尔文港作为深水港,地理位置优越,是澳大利亚距离亚洲最近的核心港口。它位于阿拉弗拉海与帝汶海交汇处,距离赤道约1400公里,连接着澳大利亚和中国这个最大的贸易伙伴之间的关键通道。因此,达尔文港的战略意义远不止是一个普通的贸易港口。

然而,由于澳大利亚缺乏足够的基础设施建设能力,达尔文港的年吞吐量长期处于1000万吨左右,根本满足不了日益增长的贸易需求。最终,在2015年,北领地政府与中国岚桥集团达成协议,岚桥集团租赁了达尔文港的土地、码头设施等,租期长达99年。这笔交易不仅为当地创造了大量就业机会,也带动了北领地的经济增长。然而,尽管合同签署后,澳方联邦政府已多次进行政治和安全审查,结果一直没有发现任何安全问题。即便如此,随着美国的介入,达尔文港问题变得愈加复杂。特朗普政府对中国的贸易战不断升级,澳大利亚政府在压力下对港口进行了干涉,并一度将其视为国家安全问题。

可惜的是,这种以国家安全为名的干预毫无实际依据。在美国对中国的反对声音下,澳大利亚最终决定对岚桥集团的协议进行审查,甚至威胁要收回港口使用权。值得注意的是,直到今天,澳方并未提供任何确凿证据,证明该港口与军事安全相关。事实上,当初签订的协议中并未涉及任何与军事有关的内容。

2022年,阿尔巴尼斯上台后,继承了莫里森政府的部分立场,并在达尔文港问题上表示收回港口是合理的。但他的理由也显得相当荒唐,不仅仅是国家安全问题,还有他反对自由党政府当时的决策。但这种口头表态显然是为了迎合内部的政治需求,与中国并无直接关系。正如澳大利亚媒体所指出,实际上这一问题自2025年5月澳大利亚大选后就开始逐渐淡出公众视野,特朗普政府也没有对此公开施压。而阿尔巴尼斯显然是想趁机摘桃子,他们觉得岚桥集团仅仅用3.68亿美元获得99年租期,现在港口盈利了,想收回这块财宝,而不顾及合同约定。 这种行为几乎就是抢劫,给中国企业带来的长期利益损失远非金钱能够弥补。澳大利亚试图通过不守契约来获取眼前的短期利益,实际上会损害其长期的投资环境。如果中国企业退出,达尔文港将变成一个烂摊子,澳大利亚的投资环境也将受到严重影响。以澳大利亚目前的做法,不仅会失去来自中国的投资,还可能影响到其他国家的投资者。正如一些学者所提醒的,破坏这份协议,无异于自掘坟墓。 而澳大利亚总理亲自公开表示要收回港口,显然是在试探中国的反应。这种挑战可能带来巨大的风险,尤其是在中国具备强大反制能力的背景下。假如中国真正采取反制措施,澳大利亚是否能够继续通过出口龙虾、煤炭、葡萄酒等商品,维持其经济利益呢?无论如何,澳大利亚现在的做法可以说是自毁前程,正如中国所说,不讲规则,最终受害的将是袋鼠自己。