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（来源：中国经济时报）

陈晓红（中国工程院院士、湘江实验室首席科学家）

把握我国人工智能产业 “五新”发展态势

2026年，中国人工智能产业将迈入“技术深化、价值兑现、治理规范”的全新阶段，在政策引导、技术迭代与市场检验中，日益成为推动高质量发展的坚实力量。

一要把握从“技术赛道”到“国之重器”的新定位。“人工智能+”连续两年被写入中央经济工作会议，“十五五”规划建议明确其战略支柱地位，从中央到地方形成政策合力，将使其成为驱动实体经济转型、培育新质生产力的核心引擎，成为像水电气一样的基础生产要素。

二要把握从“可用”到“好用”的技术跃迁新突破。算力领域将实现规模与效率双升，依托“东数西算”工程，算力枢纽节点规模预计增长50%，国产芯片从替代走向升级；大模型告别参数竞赛而转向实用化优化；人工智能将深度引领科研范式变革。

三要把握从“试点”到“标配”的规模化落地新场景。政策明确了医疗、工业、金融等领域应用渗透率目标，更多行业将出现“AI+”标配场景。工业大模型重塑制造流程，智能服务覆盖民生保障，产业价值将从“增收不增利”转向“营收利润双高增”。

四要把握从“框架”到“实操”的规范护航新治理。新修订的网络安全法与生成式AI管理办法构成合规工具箱，伦理治理细化至肖像权授权、敏感内容管控。企业需将安全问责嵌入研发全流程，在创新与合规间找到平衡，实现“负责任的AI扩展”。

五要把握从“单点”到“协同”的产业共振新生态。资金将进一步向实体聚集，国产AI服务器市场占有率将持续提升；产业链上下游协同持续深化，从算力基建到垂直应用有望形成完整闭环；具备核心技术与落地能力的企业将迎来黄金发展期。

陈彦斌（中国社会科学院工业经济研究所所长、教授）

做好2026年经济工作需重点把握三点

当前，我国发展仍处于战略机遇与风险挑战交织、不确定性增多的复杂环境。2026年作为“十五五”开局之年，其起步成色直接决定未来五年根基，更影响2035年远景目标进程，对稳信心、稳预期尤为关键。做好2026年经济工作，需要重点把握三点。

第一，巩固完整工业体系优势，在供给侧做优做强。依托新型举国体制和超大规模市场，我国成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。“十五五”开局之年，需进一步巩固完整产业体系优势，着力稳固微观基础、激发内生动力。

第二，从消费与投资两端协同发力，在需求侧弥补短板。需针对居民消费意愿有所不足的现状，通过稳就业、增收入等措施增强消费能力，并以消费品以旧换新、拓展服务消费等方式激发市场活力。推动投资止跌回稳，抓实重大项目建设、激发民间投资。形成消费与投资相互促进的良性循环，从而持续拓展内需增长新空间。

第三，以宏观政策“三策合一”统筹供需两侧，畅通国民经济循环。其核心在于系统协同实行稳定政策、增长政策与结构政策，形成合力，理顺调控逻辑，为政策协同提供制度保障，从而系统性破解结构性难题，最终实现更高水平供需动态平衡与国民经济循环畅通。

崔卫杰（商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员）

中国的自主开放水平将更高

从高水平对外开放的视角来看，2026年既是中国奋力实现“十五五”良好开局之年，也是全球需要中国以高水平开放贡献更多发展确定性和开放确定性的一年。当前，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，全球更是逆全球化、单边主义、保护主义盛行，不确定难预料因素更多。在此背景下，党的二十届四中全会对高水平对外开放作出专章部署，中央经济工作会议明确了2026年对外开放工作的重点任务。这既彰显了我国进一步扩大高水平开放的决心和信心，也必将为全球经济发展和经贸合作注入更多确定性和新动能，更为我们描绘了中国扩大高水平开放的美好图景。2026年，中国将充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势等综合优势，继续积极对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，中国的自主开放水平将更高，自贸试验区、海南自贸港等开放载体建设将更好，贸易投资环境将更优，将向全球释放更多开放和发展红利，多领域合作共赢局面将加快形成。

干春晖（上海社会科学院常务副院长、研究员）

在多重目标的动态平衡中开辟发展新境界

2026年，站在“十五五”规划开局的历史新起点，中国经济置身于百年变局加速演进与民族复兴战略全局深度交织的宏大坐标系中，将以高质量发展为统领，以科技创新为第一动力，以改革开放为根本逻辑，在多重目标的动态平衡中开辟发展新境界。中央经济工作会议明确“要坚持稳中求进、提质增效”，与党的二十届四中全会强调的“统筹发展和安全”，共同构筑了经济行稳致远的制度基石，彰显了在不确定性中锚定确定性的战略定力。

面对外部环境的风高浪急与内部转型的阵痛，我国依托超大规模市场优势、完整产业体系优势以及丰富人才资源优势，正将潜在的增长动能转化为现实的优势：内需主导战略将驱动消费与投资“双轮”协同，服务消费扩容与新基建布局将释放巨大的需求潜力；以人工智能、生物制造等为代表的未来产业，作为新质生产力的前沿载体，正推动产业体系向高端化、智能化、绿色化跃迁，重塑实体经济的底层逻辑。在宏观政策层面，“更加积极的财政政策”与“适度宽松的货币政策”的组合拳，将精准滴灌实体经济，为科技创新与绿色转型提供充沛的流动性支撑，确保宏观杠杆率基本稳定与金融风险有效化解。

尽管地缘政治博弈与保护主义逆流带来严峻挑战，但通过共建“一带一路”高质量发展与RCEP红利的深度释放，中国正以更高水平开放型经济新体制，推动出口结构向技术密集型优化，不断增强外贸的韧性与回旋余地。2026年作为关键五年的新征程起点，必将以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，不仅为全球经济增长注入强劲动力，更在推进中国式现代化的壮阔进程中书写新的时代华章。

黄汉权（中国宏观经济研究院院长、研究员）

奋力实现“十五五”良好开局

2025年，我国经济在复杂严峻的国际环境中顶压前行、向新向优发展，展现出强大的韧性和活力。2026年是“十五五”规划开局之年。五年看头年，经济能否良好开局对稳定社会预期、提振市场信心、实现“十五五”规划目标至关重要。

综合研判，2026年，我国经济平稳增长具备有利的支撑条件，包括：“十五五”开局之年地方政府和经营主体“拼经济”热情高涨，项目和资金较为充裕，更加积极有为的宏观政策持续给力显效，科技创新引领新质生产力加快发展，改革开放深化持续激发内生动力，等等。同时，经济运行面临“供强需弱”矛盾突出、房地产市场持续调整、外部环境仍存在不确定性等不利影响。为此，要按照中央经济工作会议部署，围绕着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期“四稳”要求，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，加大逆周期和跨周期调节力度，持续实施更加积极有为的宏观政策，加强财政政策与货币政策协调，加快推出既“放得活”又“管得好”的改革举措，推动政策给力和改革发力相互赋能，促进供给与需求良性互动、消费与投资相互促进、内外两个循环畅通，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

总 监 制丨王列军车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳