（来源：直新闻）

2025年最后一天，国家发展改革委举行12月份新闻发布会，在释放2026年稳增长、促创新、保民生系列政策信号的同时，强调将全国统一大市场建设作为核心攻坚任务，推出市场准入壁垒清理整治专项行动等重磅举措。

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2022年3月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确了总体要求、主要目标和重点任务。党的二十大进一步强调要构建全国统一大市场，党的二十届三中全会进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。2025年12月，中央经济工作会议明确提出制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。

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国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，当前全国统一大市场建设正在从“立柱架梁”，纵深迈向“积厚成势”。但她也直言，这项任务仍很艰巨，全国统一大市场建设面临不少困难和阻力。

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2025年4月，国家发改委牵头印发《市场准入负面清单（2025年版）》，与此同时，组织开展了市场准入壁垒清理整治行动，目的就是要让“非禁即入”落地生根。在回答深圳卫视直新闻驻京记者的相关提问时，李超表示，全国累计梳理排查3.8万余份文件规定，修订或废止缺乏上位法依据或与上位法相抵触，违规设置准入壁垒的文件规定2300余件。

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李超表示，一方面，要建立有利于全国统一大市场建设的各项制度规则。国家发改委将推动出台妨碍建设全国统一大市场的事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为，研究制定促进招商引资健康发展的政策举措，引导地方因地制宜，探索高水平招商引资新模式。同时，国家发改委正研究制定全国统一大市场建设条例，加强法制保障，推动健全有利于全市场统一的财税体制、统计核算体制和考核评价机制。

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另一方面，要破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘。持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治；广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索，适时公开通报有关典型案例。“近期，我们已就部分已发现的突出问题约谈了相关地方，下一步将继续强化问题规制力度，对性质恶劣的还将转有关方面严肃问责，切实发挥警示震慑作用。”李超说。

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国家发改委下达2026年提前批“两重”建设项目清单

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会上，李超提到，近日，国家发改委推出涵盖投资、消费、产业、民生等八大领域的政策举措，以2950亿元"两重"建设提前批投资、万亿规模新质生产力引导基金等“真金白银”政策，为“十五五”开局注入强劲动力，多项新规将直接惠及企业与民众。

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李超表示，国家发展改革委近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施，辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施，总投资超过4000亿元，将进一步完善我国现代基础设施体系，为“十五五”平稳开局提供有力支撑。

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提振消费方面，12月29日印发的《2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策》进一步升级，将通过更优化的实施方式，让消费者和经营主体充分享受政策红利，推动消费供给提质升级。

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新质生产力培育和发展也会得到重磅支撑。12月26日，由超长期特别国债出资1000亿元的国家创业投资引导基金正式运行，预计形成超万亿投资规模，将聚焦原创性、颠覆性技术攻关，重点支持早中期硬科技项目，通过灵活退出机制激发创新活力。

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此外，《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》同步出台，为低空经济发展划定范围、提供指引，助力新兴产业生态成型。

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记者丨蒋雯丽

摄像丨周俊杰

排版丨何欣颖

编辑丨陈淼松