（来源：经济参考报）

编者按

“十五五”规划建议强调，“加快建设健康中国”。近日，中国政策科学研究会课题组发布了相关研究报告，首次提出“实施主动健康战略”，建议设立海南尖峰岭国际主动健康先行试验区，现实意义重大。本期“新华健康”摘要刊发报告内容。

传统医疗健康方式下全社会医疗负担压力巨大 亟需实施主动健康战略

医疗技术的不断进步，给医疗领域带来了前所未有的机遇和挑战。

报告指出，一些新的医疗技术，如基因编辑、人工智能、机器人手术等，提高了诊断和治疗的效率和准确性，改善了患者的医疗体验。但高昂的医疗成本和复杂的设备，也给人类社会带来沉重的医疗负担。

报告显示，全球人口不断增长，医疗需求随之增加。但医疗资源和服务的不平等分配也导致了健康水平的不均衡。与此同时，随着人口老龄化加剧，糖尿病、心血管疾病等慢性病发病率增长，给医疗系统造成长期压力。

从国内来看，中国医疗健康水平显著提升，但医疗负担也在大幅增加。一是医保患者住院费用报销比例稳步提高；二是门诊服务保障力度不断增强；三是保障范围显著拓展。根据《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》，2023年全国医疗卫生机构入院人次达到30187.3万，比上年增加5501.1万，居民年住院率达到21.4%。

报告认为，随着人口深度老龄化，以及医疗健康领域的发展，以药物和手术为主要手段的传统医疗方式已难以为继，必须破局开辟健康新路径。

全球兴起主动健康方式

海南先行试验积累了宝贵经验

当前，发达国家主动健康理念和生活方式逐步普及。在欧美，非医疗健康服务产业链完善，新的科技得到应用，AI和大数据被广泛应用于个性化健康方案、远程健康监测等领域；心理健康服务普及，心理咨询服务常态化，企业员工心理支持计划覆盖率高，冥想应用用户规模庞大；整合型服务模式已形成，可提供一站式解决方案。

报告认为，底蕴浑厚而独特的中医中药历史积淀，为实施主动健康战略提供了坚实底气，其与人工智能为代表的科技革命相结合，将带来一场医疗健康革命。

近年来，海南省在推进自由贸易港建设中，大力推进医疗健康改革，借鉴国内外成功经验，大胆探索主动健康新路径，构建了以“四融”为特色的健康模式。

一是推进与“医”融合丰富专病专康服务。针对呼吸系统亚健康人群，充实医疗类干预措施，发展“气候疗法”。针对睡眠障碍及精神心理亚健康人群，开发黎苗医药、中医药和心理干预服务。针对内分泌、心脑血管等慢病高危人群，开发膳食营养、运动、医疗等干预措施，丰富康复护理服务。针对生育养育特需人群，发展孕、保、育、康以及婴幼儿照护服务。

二是推进与“旅”融合丰富旅游康养服务。依托博鳌乐城先行区和各地健康产业园区，打造独具特色的医疗康养旅游产品。依托三亚国际中医疗养院和中医药健康旅游基地，开发中医药康养旅游路线。依托共享农庄、气候、森林等优势资源，丰富康养产品和服务。

三是推进与“居”融合丰富健康管理服务。推动医疗卫生机构与康养机构合作，开展差异化、市场化签约服务，发展社区医疗、居家护理、临时陪护以及养生健身等服务项目。充分利用现有健康管理与慢病管理平台和技术，开展健康检测、健康评估、健康干预，提供多样化康养产品和服务。

四是推进与“林”融合打造特色森林康养服务。以中部森林康养产业集群为核心，打造森林浴、五感疗法、森林运动疗法、芳香疗法等自然疗法项目。建设森林康养步道、森林风景道体系。围绕热带雨林国家公园，丰富森林康养产品和服务，推出一批高水准森林康养基地。

尖峰岭具有得天独厚的主动健康服务资源

具备先行先试的环境和条件

报告指出，全岛封关之后，海南成为面向太平洋和印度洋的重要开放门户，尖峰岭是打造国际主动健康服务产业创新高地和示范区的理想之地，尖峰岭主动健康项目的先行先试，将为保障人民健康提供全方位的新思路、新理论和新方法，进一步提升海南在全球健康产业中的地位作用。

首先，尖峰岭片区拥有稀有珍贵的自然资源与生态优势。作为世界植物物种多样性最丰富的地区之一，拥有丰富的主动健康资源，负氧离子浓度高达每立方厘米10万个单位；同时蕴含几十万种植物挥发性有机物，能有效防治和治疗70%以上的疾病。

其次，尖峰岭发展主动健康产业具备坚实的基础保障与规划支持。截至2024年9月，国务院及海南省人民政府已批准海南热带雨林国家公园相关规划，乐东县政府也出台了《海南热带雨林国家公园尖峰岭片区天窗社区控制性详细规划》，其中尖峰岭天池湖畔天窗社区将建设酒店、康养等项目，“养生一号”“长生不老”两大核心项目已具备开工条件。

此外，尖峰岭还拥有独特的品牌优势与产业发展潜力。在品牌建设上，“养生一号”和“长生不老”两个非医疗类品牌已获国家知识产权局批准注册，拥有五十年法定版权。在产业载体方面，尖峰岭天池湖畔天窗社区生态环境优越，不仅能为建设世界主动健康论坛会址及配套酒店、管理服务设施提供良好条件，也能让参会嘉宾亲身实地体验自然孕育的主动健康服务，提升海南主动健康产业的国际影响力。

打造海南尖峰岭国际主动健康先行试验区

几点建议

报告认为，从“疾病治疗”向主动健康转型是全球医疗健康大趋势，是人类健康方式的重大转型。实施国家主动健康战略，海南拥有独一无二的天然生态优势和自贸港政策优势，应大胆破局，坚定推进，为实施主动健康闯出新路，为健康中国建设创造经验。

一是建议把尖峰岭国际主动健康先行试验区，纳入国家和海南自贸港建设“十五五”规划。制定主动健康服务产业发展规划，并在资金和税收等方面给予大力支持。把主动健康服务与旅游业发展紧密结合起来，形成以生态旅游为基础，以调适为医，为生态为药，以自愈为法门，以检测为保障，以需求为牵引的健康新业态。

二是建议加大尖峰岭主动健康科研力度。建议设立尖峰岭国际主动健康院士工作站。建立起以中医中药为基础、具有中国特色的主动健康理论体系和实践法则。加强与国内一流大学、科研机构的广泛合作，大力培养主动健康专业人才。

三是抓紧构建以尖峰岭为核心区的主动健康服务平台网络。打造“全面数智化”的尖峰岭主动健康服务平台。支持尖峰岭先行先试区打造主动健康服务数据研究平台、国际多中心临床试验平台、先进科研成果转化平台、基金投融资平台、医保商保融合平台和健康文化产业平台，全面实现数智化、精准化、普惠化。

四是促进主动健康服务产业成为海南自贸港重要的经济增长极。数据显示，2023年我国大健康产业规模已达13万亿元人民币，预计2025年将突破20万亿元。建议海南省把尖峰岭打造成为千亿级健康服务基地，尽快形成以尖峰岭为核心的健康产业新生态，打造海南自贸港重要的经济增长极。

五是建议设立尖峰岭国际主动健康论坛。加强与世界卫生组织等国际性组织，以及全球主动健康机构的合作交流。力争在“十五五”期间，将尖峰岭国际主动健康论坛打造成为国际知名品牌。推进尖峰岭国际主动健康先行先试区成为资源聚集平台、成果展示平台和交流合作平台，为全球主动健康发展贡献中国智慧。

何为主动健康

主动健康，是指通过对人体主动施加可控刺激，增加人体微观复杂度，促进人体多样化适应，从而实现人体机能增强或慢病逆转的医学模式。

具体来看，它强调通过对个体全生命周期行为系统进行长期连续动态跟踪，对自身状态、演化方向和程度进行识别和评估，以选择生活方式各要素为主，充分发挥其主观能动性，改善健康行为，综合利用各种医学手段对人体行为进行可控的主动干预，促使人体产生自组织适应性变化，从而提高机能、消除疾病，维持人体处在健康状态。

主动健康包括非医疗、非药物疗法等多种具体疗法，如元素平衡疗法、营养疗法、顺势疗法、水疗法、音乐疗法、芳香疗法、植物药疗法等，其最明显的优势特点在于：一方面，避免因使用药物，特别是长期或不当使用药物可能带来的毒副作用；另一方面，由于调动了人体自身的免疫能力，可以达到长期预防的效果。

近年来，发达国家主动健康模式逐步普及。中国两千多年的中医药历史，亦彰显出非药物疗法底蕴浑厚而独特的优势。专家指出，从“疾病治疗”向“主动健康”转型，将成为全球医疗健康大趋势，是人类健康方式的重大转型。

（记者班娟娟、李保金、李昱佑、邓林如）