12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。记者从会议上了解到，2025年，我国积极财政政策打出一系列“组合拳”，有力有效支持经济向新向优发展。

今年更加积极财政政策打出“组合拳”

2025年，我国保持支出强度，全年一般公共预算支出超过29万亿元。同时，顺利发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策。新增地方政府专项债券4.4万亿元。盘活5000亿元债务结存限额，补充地方综合财力。发行5000亿元特别国债补充国有大型商业银行资本，有力增强信贷投放能力。

值得一提的是，2025年，更加积极的财政政策在供需两端激发消费潜力，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。在四川，今年已兑现贴息资金1.4亿元，支持发放消费贷款120亿元，消费市场持续回暖向好。

四川省财政厅厅长 黎家远：今年以来，我们“加力扩围”实施“两新”政策，安排财政资金169亿元，支持实施消费品“以旧换新”政策，将国家支持的12类家电扩围至18类，精准对接汽车、数码、家电等多样化消费需求，拉动消费超1800亿元。

今年财政政策精准发力 支持高质量发展

此外，2025年，更加积极的财政政策精准发力支持高质量发展，大幅增加基础研究投入，组织开展新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型试点；同时，持续加强民生保障，充实稳就业政策工具，逐步推进免费学前教育，提高国家奖学金、助学金标准，建立育儿补贴制度。数据显示，财政在中国式现代化建设中的支撑和保障作用越来越强。

中央财经大学财税学院教授 白彦锋：“十四五”时期相比上一个五年，我们国家财政实力进一步增强，财政收入106万亿，增幅达19%。财政支出合计在“十四五”期间136万亿元，增幅24%。

明年将继续实施更加积极的财政政策

2026年是我国连续第二年实施更加积极的财政政策。财政政策将如何更加积极？

记者了解到，2026年，我国实施更加积极的财政政策，要着力扩内需、优结构、增动能。体现在资金规模方面，首先就是要扩大财政支出盘子，确保必要支出力度；其次，是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益；三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力；四是持续优化支出结构，强化重点领域保障；五是加强财政金融协同，放大政策效能。

粤开证券首席经济学家 罗志恒：当前的中国宏观经济面临着供强需弱的基本形势，我们的需求每增加一个百分点，经济能上去一个百分点，更加积极的财政政策是当前的宏观经济形势和财政重要的角色和职能所决定的。无论是我们的财政投资于物，还是投资于人，这都是扩大需求来稳定经济运行的重要方式。

更加积极财政政策 明年将重点支持六个方向

作为宏观调控的重要手段之一，2026年，财政政策将重点支持哪些方面呢？

据了解，2026年，我国的财政政策将重点支持六个方向的工作，其中很重要的一项是坚持内需主导，支持建设强大国内市场。大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。

在支持科技创新和产业创新深度融合、加快培育壮大新动能方面，我国将进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位。实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系。

在支持推进城乡融合和区域联动、拓展发展空间方面，积极财政政策将发挥政策叠加效应，扎实推进乡村全面振兴，积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。

此外，2026年，积极财政政策还将进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。同时，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放。

2026年我国将全面加强财政科学管理

2026年，财政政策更加积极，既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。记者从财政部了解到，明年，我国将全面加强财政科学管理，提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：2026年财政工作，我理解，应该就是一个热词，就是要向管理要效益。现在一年支出大概30万亿规模的时候，相对于整个社会资金，其实还是有限的。所以就要更加强调财政资金“四两拨千斤”的作用，要有系统化的思维，强调“小钱小气，大钱大方”，把钱用在刀刃上面。

据了解，2026年，我国将全面加强财政科学管理，在中央层面进一步扩大零基预算改革试点范围，不断探索完善预算管理新模式。从财政科学管理综合试点省份安徽来看，2025年一年，安徽构建了包括省级、试点市、试点县区在内的工作网络，省本级已经形成48项制度性成果。其中，仅稳妥有序推进资产统筹管理一项，2025年以来，就盘活国有企业存量资产约1700亿元。

安徽省财政厅厅长 谷剑锋：在深化零基预算改革方面，我们通过改革，累计压减出了80.2亿元的财政资金，并同步优化省级重点保障事项清单，清单事项由2023年的95项756亿元调整至2025年的64项846.5亿元，政策集中度和精准度显著提升。财政资金盘子虽然变化不大，但我们把钱花在了刀刃上、紧要处。

持续落实党政机关过紧日子 要求加强政府债务管理

财政部有关负责人表示，在全面加强财政科学管理方面，还将持续落实党政机关过紧日子要求；坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线。加强政府债务管理，加快化解存量隐性债务风险，坚决遏制新增隐性债务，扎实推进融资平台改革转型。坚持深化财税体制改革，推动健全国有资产管理体系，不断加强财会监督工作，以高水平管理推动财政高质量发展。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：连续三年，中央对地方的财政转移支付都超过10万亿，这么庞大的转移支付，效率怎么样进一步提升？财政科学管理不只是财政部门的事情，所有使用财政资金的部门单位、个人都应该发挥作用。只有这样，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到更好发挥，更好为中国式现代化贡献应有的力量。

来源：央视网

编辑：董　隆

责编：许玲芳

主编：李彦龙