朱静雅

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出了六个必须遵循的原则，其中“坚持党的全面领导”排在首位，其必要性主要体现在以下三个方面。

　　从历史与现实的维度看，毫不动摇坚持党的全面领导，是我们各项事业取得成功的根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，从革命战争时期到社会主义改革、建设时期，从“一五”到“十四五”，我国之所以能够取得举世瞩目的成就，创造了经济快速发展与社会长期稳定两项历史性成就，最根本的原因就在于党的坚强领导。中国社会用事实证明了只有坚持党的领导，我们的各种事业才能沿着正确的方向高歌猛进，才能克服一切艰难险阻。“十四五”期间，我国发展取得的重大成就，特别是在面对各类突如其来的风险冲击之中，再次彰显了党中央带领全体人民的凝聚力、向心力、战斗力。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，要保持战略定力、经受住重大考验，就必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

　　从风险与挑战的维度看，毫不动摇坚持党的全面领导，是应对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务的根本前提。当前，百年未有之大变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突频发，全球经济复苏乏力，各类风险挑战交织叠加，不确定性前所未有。同时，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，社会治理中还有不少薄弱环节。“十五五”时期我们将面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。在这期间，毫不动摇坚持党的全面领导是破解难题、战胜险阻的根本前提，是应对一切风险挑战的“定盘星”和“压舱石”。这是由于党的领导体制覆盖了国家治理各领域各方面，能总揽全局、协调各方，凝聚起全国各族人民的磅礴力量，形成攻坚克难的强大合力，确保国家和社会的发展行稳致远。

　　从目标与任务的维度看，毫不动摇坚持党的全面领导，是实现社会主义现代化建设宏伟蓝图的必然要求。社会主义现代化是中国共产党领导的现代化，这项宏伟蓝图是贯通新时代新征程的系统性、长期性、开创性的伟大事业，涵盖了社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明等一系列相互联系、相互促进的重大任务，而这一系列目标的实现，不仅要有正确的方向指引，也需要强大的组织保障，更要发挥亿万人民群众创造历史的作用。若离开了党的全面领导，蓝图的实现就失去了方向引领、组织保障和力量支撑，各项目标任务也就无从谈起。

　　除此之外，要毫不动摇坚持党的全面领导，就必须推进党的作风建设常态化长效化。坚强有力的领导核心是“十五五”时期经济社会发展、胜利迈向未来最根本、最关键、最核心的保障，党的自我革命必须一直在路上，正如全会所强调的“治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”。

　　（作者系云南财经大学副教授、博士，本报特约评论员）