四川雅安：“十五五”期间锚定“一市一地”总目标 擘画“三区两地一枢纽”新路径
12月26日，中共雅安市第五届委员会第八次全体会议审议通过了“十五五”规划建议。当晚的新闻发布会上，市发展改革委主任余力深入解读了规划提出的“一市一地”总体定位与“三区两地一枢纽”实施路径，系统阐述了雅安未来五年的发展方向与开放合作战略。
明确“一市一地”总定位
担当绿色发展先行与向西开放支点
余力介绍，市委《建议》提出的“一市一地”，即建设“全省绿色发展先行市”和“成渝向西开放新高地”，是雅安“十五五”时期发展的总体定位。这一定位，体现了雅安坚定走生态优先绿色发展之路的政治自觉，也彰显了其在国家与省级开放大局中承载特殊功能、打造重要战略支点的使命担当。
细化“三区两地一枢纽”实施路径
构建高质量发展“四梁八柱”
围绕总体定位，《建议》进一步明确了“三区两地一枢纽”的具体实施路径。余力说，“三区”聚焦核心功能：
——绿色产业创新发展区：立足生态本底，推动产业绿色转型，构建以“4+4”现代工业等为支撑的绿色产业体系，打造全省绿色产业新增长极。
——川藏经济协作试验区：扛起省委赋予的重大使命，以“一基地、一平台、一走廊”为重点，探索“西藏资源+成渝技术+雅安转化”模式，发展“飞地经济”。
——成都都市圈西向重要功能区：坚持东融成都主攻方向，在产业、交通、生活等多维度深度融入，推动成都都市圈西向功能闭环。
“两地”凸显特色优势，主要体现在：
——世界大熊猫文化旅游重要目的地：以大熊猫国家公园建设为牵引，推动文旅深度融合，打造国际级熊猫文旅品牌。
——美丽雅安高品质宜居地：统筹生态、教育、卫生与城市发展，建设“成渝后花园、宜居幸福地”。
“一枢纽”强化基础支撑，主要体现在：
——川西综合交通枢纽：立足国家开放通道节点战略位置，加快建设“公铁水空”多式联运体系，争取纳入国家物流枢纽布局。
——扩大对外开放：构建大通道、拓展大格局、发展开放型经济。
就如何落实省委部署、以成渝地区双城经济圈建设扩大开放合作，余力指出，将从三方面重点发力：
一是构建开放大通道，加快成雅高速扩容、通用机场等项目建设，积极推动雅乐、雅甘铁路入规。
二是拓展四向合作格局，东融成都都市圈及长三角，西接西藏口岸融入南亚走廊，南连西部陆海新通道，北融丝绸之路经济带。
三是发展高水平开放型经济，支持特色产品出口，积极申建保税物流中心，深化外贸基地建设，推动跨境电商等新业态发展。
余力表示，“一市一地”目标与“三区两地一枢纽”路径的明确，为雅安“十五五”时期高质量发展提供了清晰的行动指南，雅安正朝着建设全省绿色发展先行市与成渝向西开放新高地的目标稳步迈进。
（王建明）