中经记者 方超 张家振 上海报道

作为具身智能理想载体的人形机器人，正迎来前所未有的商业化“拐点时刻”。

TrendForce日前发布的趋势预测称，2026年将是人形机器人迈向商用化的关键一年，全球出货量预估年增逾7倍、突破5万台。“2026年，将是人形机器人正式进入以AI为驱动、以应用为核心的产业新阶段。”

《中国经营报》记者注意到，在迎来产业化、商业化落地关键节点背后，人形机器人作为发展新质生产力的关键领域，近年来获得了从国家到地方层面的大力支持。“十五五”规划建议明确“前瞻布局未来产业”，其中就包括具身智能。

政策层面全力支持，万亿赛道“一触即发”。上海市、南京市、杭州市、芜湖市等地纷纷出台规划，宣布打造人形机器人产业高地。12月3日，浙江省“十五五”规划建议对外发布，提出聚焦人形机器人、脑机接口等领域。杭州市也提出，到2029年，当地人形机器人产业规模达到500亿元，打造一批通用人形、柔性人形、增强人形等杭研杭产的世界级机器人品牌。

“多地集中布局人形机器人赛道，首要驱动因素来自国家战略对未来产业的明确指引。”一位不愿具名的行业分析师向记者表示，在各地发展人形机器人产业过程中，政策需要从“拼补贴、拼园区”，转向“拼能力、拼场景、拼标准”。

上海杭州南京等地抢先押注

从舞台上的花哨表演到融入千行百业，曾经在科幻电影中大显身手的人形机器人，正徐徐拉开“黄金年代”的大幕。

“人形机器人是继计算机、智能手机、新能源汽车后的潜在颠覆性产品，对生产生活方式与全球产业格局具有重塑效应。”在上述分析师看来，这意味着，发展人形机器人产业既能形成整机与零部件的新产业增量，又能以“通用自动化能力”改造既有制造业体系，从而同时服务稳增长与结构升级。

作为最具市场前景的未来产业之一，人形机器人备受各地追捧。

以拥有宇树科技、云深处等“六小龙”的杭州市为例，当地提出打造具有国际影响力的人形机器人产业创新高地，跻身全球人形机器人发展标杆城市。根据发展目标，到 2027年，杭州市人形机器人创新体系初步建成；到2029年，人形机器人产业规模实现跨越式增长，产业规模达到500亿元。

无独有偶，《南京市具身智能机器人产业发展行动计划（2025—2027年）（征求意见稿）》提出，到2027年，南京市具身智能机器人产业综合实力位居全国前列，核心产业规模超100亿元。《上海市具身智能产业发展实施方案》则提出，到2027年，“我市具身智能核心产业规模突破500亿元。”

对于各地竞相布局人形机器人产业背后的核心驱动因素，上述分析师向记者表示：“《人形机器人创新发展指导意见》将人形机器人定位为‘科技竞争新高地、未来产业新赛道、经济发展新引擎’。地方规划同频共振，本质是围绕国家提出的‘应用牵引、整机带动、软硬协同、生态培育’路径，组织产业资源，也与‘技术拐点与成本拐点叠加’时代来临密切相关。”

根据南京市工信局相关负责人向记者提供的资料，埃斯顿酷卓、亿嘉和（维权）、天创机器人等企业已推出一批人形机器人整机产品。杭州经信局相关负责人向记者表示，近年来，杭州市凭借在人工智能、云计算、5G 领域的先发优势，培育出一大批以“杭州六小龙”为代表的创新型领军企业。

“2025年上半年，杭州市智能机器人实现工业总产值87.2亿元，同比增长26.5%，实现了跨越式增长。”上述杭州经信局相关负责人向记者提供的资料显示，当地主要依托西湖、滨江、萧山、余杭4个重点区县打造“工字型”产业带，积极引育人形机器人、具身智能机器人、核心零部件及软件算法企业。

打造多元化示范应用场景

在全国多地竞相打造人形机器人产业高地的大背景下，长三角地区最受外界瞩目。

产业通数据显示，截至2025年9月底，长三角地区共有8686家以人形机器人为核心业务的企业，在所有城市群中位居第一。中商产业数据则显示，中国人形机器人产业呈现出明显的区域分化特征，其中，长三角地区综合实力最为突出，在产业规模、产业链完整度、集聚度及资本活跃度方面均居首位。

“长三角地区发力的比较优势来自‘整机—零部件—场景—标准—平台’的闭环能力。”上述分析师向记者分析称，长三角地区更突出的优势在于产业分工细化与供应链纵深。

该分析师以浙江省为例表示，《浙江省人形机器人产业创新发展实施方案（2024—2027年）》除了明确相关目标外，直接划定“杭甬整机引领区”“零部件协同区”“智能系统赋能区”等空间分工，强调“大脑”“小脑”“机器肢体”协同攻关与中试平台建设。“该类‘区域内分工—全链条协同’设计结构，是长三角地区区别于‘单点平台招商引资’的关键能力。”

除了上海市、杭州市、南京市和苏州市等明星城市外，长三角地区还拥有无锡市、芜湖市等机器人实力强劲的“种子选手”。

以芜湖市为例，早在2013年，芜湖市就建成了全国首个国家级机器人产业集聚区。相关资料显示，2024年，芜湖市机器人产业产值突破400亿元，综合实力跃居全国第6位。

作为芜湖市机器人产业发展的核心区域，芜湖市鸠江区相关部门负责人向记者介绍，“十四五”以来，当地新签约机器人及智能装备项目103个，总投资约423.11亿元。同时，当地聚焦人形机器人领域发力，已入选安徽省人形机器人及智能机器人未来产业先导区。

在加速打造示范应用场景方面，多地也正助力人形机器人“飞入寻常百姓家”。

南京市工信局相关负责人向记者介绍，当地正强化场景打造，围绕机器人“现有能力—应用方向—场景需求”闭环，集中发布机器人能力清单近80个以及需求机会清单约600台。

“杭州市具备多元化的人形机器人落地场景基础。2025年以来，杭州市已启动两批次需求场景征集，并开展应用场景评选工作，评选发布了10个机器人示范应用场景、25个典型应用场景和20个培育攻关场景。”杭州市经信局相关负责人向记者表示。

据杭州市经信局上述负责人介绍，在当地，人形机器人“宾小新”已加入滨江区公安局“滨江机警”队伍，承担巡逻、应急响应等任务；Pepper机器人已在上城区杭州师范大学东城中学等学校广泛应用，开展辅助教学与互动工作。

警惕“一哄而上”同质化竞争

不过，在多地发力人形机器人产业的同时，当前也面临着核心部件国产化率待提升、技术标准不统一等“拦路虎”。

“核心部件国产化率偏低的关键症结在于精密制造与系统级可靠性工程短板，突破口在‘整机牵引的强链补链’。”上述分析师建议，“以整机企业牵头组建创新联合体，把国产部件导入整机真实工况进行寿命与失效机理验证，并用首台套政策与检测认证体系形成‘可用—好用—敢用’的制度化通道。”

记者在采访中获悉，多地正多措并举，助力人形机器人企业攻坚技术壁垒。南京市工信局相关负责人表示，南京市加快推进机器人领域科技创新和成果转化，实现13所重点高校全覆盖对接，征集发布相关成果超120项。

芜湖市鸠江区相关部门负责人向记者介绍，当地正实施四项重大工程，其中排在第一位的便是“核心技术攻坚工程”。“我们将支持企业开展‘揭榜挂帅’技术攻关，联合高校突破核心部件与‘感知—认知—执行’闭环技术。”

在业内人士看来，除了应对技术、应用等层面的难题外，为推动人形机器人产业实现高质量发展，各地还应力避同质化竞争，逐步形成自身的差异化优势。

11月27日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委新闻发布会上强调，要着力防范重复度高的具身智能产品扎堆上市、研发空间被压缩等风险。

“避免‘一哄而上’的关键是以区域比较优势做产业链分工，而非重复押注整机项目。”上述分析师建议，各地将资源更多投向“中试验证、检验检测、训练场与数据采集、关键共性工艺平台”等公共能力，减少对单一整机项目的同向竞争，通过跨省域协同形成“零部件—系统—整机—集成应用”的稳定分工机制。“建议地方将财政工具更多用于‘揭榜挂帅’任务、首台套验证、标准与认证、重大场景采购与数据闭环建设，并以可靠性、可维护性、单位任务成本、事故率与停机率等指标进行穿透式考核，形成对企业真实能力的筛选机制。”