12月25日，广东省地方金融管理局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、中国人民银行广东省分行等10部门联合印发实施《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》（下称《工作方案》）。

该《工作方案》的亮点为多项机制为首次提出或首创探索，如首创“3+3”体系支撑科技强省建设、首创探索打造“三大工程”服务科技强省建设、首创探索构建与科技创新相适应的科技金融矩阵体系，还有首创探索“粤金常青”市场化识别模式。

首次提出“三大工程”，首创“3+3”体系

该《工作方案》首次提出“三大工程”，即实施科技金融强基工程、科技金融生态工程、要素保障工程；突出“三个重点”，包括重点区域、重点产业、重点企业，形成“3+3”系统体系支撑科技强省建设。

从三个重点来看，重点区域是立足“一点两地”和国际科技创新中心建设的战略定位，聚焦横琴、前海、南沙、河套等重大平台，不断引导金融要素服务区域发展腹地和战略纵深，促进广州、深圳等珠三角九市与粤东西北地区充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位协调发展。

重点产业上则鼓励金融要素重点集聚在集成电路、新能源汽车、低空经济、生物医药、新型储能、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业；重点企业则是引导金融要素服务梯度培育“十百千万”计划，发挥50家科技领军企业、100家“链主”企业带头作用，服务1000家制造业单项冠军企业和10000家专精特新企业。支持沿产业链进行补链、强链，带动科技型中小企业发展。

其中，“三大工程”则是实施科技金融强基工程、实施科技金融生态工程、实施要素保障工程。其中，科技金融强基工程包括：探索构建科技创新投资基金接力体系；优化全周期科技信贷体系；发挥债券市场“科技板”作用。发挥多层次资本市场支持科技创新的关键枢纽作用。统筹运用多层次资本市场各类工具支持科技型企业在“成长期—扩张期—成熟期”等不同阶段的发展；有序推进期货和科技创新指数体系赋能科技创新。加快完善服务战略性新兴产业的期货品种板块；发挥跨境金融服务的便利作用。

实施科技金融生态工程包括：发挥风险分担和补偿机制的增信降本作用；发挥科技保险的减震器作用；发挥“数据要素+金融科技”的赋能作用；打造国家知识产权金融生态综合示范样板；营造与科技创新相适应的科技金融耐心生态。

实施要素保障工程重点在于：用足用好政策工具箱、健全科技金融统筹推进机制、加快建立与科技强省适配的“科技-产业-金融”复合型人才体系，以及探索打造“粤金常青”市场化识别模式。

“粤金常青”市场化识别模式为首创探索。主要是以市场化为原则，以应用场景为载体，聚焦重点区域、重点产业、重点企业，鼓励省、市投资控股企业、企业风险投资（CVC）、金融资产投资公司（AIC）及其他市场化股权投资机构围绕广东省重点区域、重点产业、重点企业，探索建立面向技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的科技型企业的市场化识别机制，推动形成接力式、多层次金融“常青加速器”服务体系。