新华网泉州12月25日电 （马渭淞）12月24日上午，由新华网 、新华社福建分社主办的2025中国民营经济与上市公司发展大会分论坛——“上市公司创新高质量发展论坛”在福建省晋江市隆重举行。本次论坛以“韧性成长 价值共生 从‘十四五’看公司高质量发展答卷”为主题，来自政、产、学、研等领域的近百位权威专家、企业家代表及地方政府相关负责人，汇聚一堂，总结“十四五”时期上市公司发展成就，深入探讨“十五五”新征程中资本市场如何更好服务实体经济，推动企业提升创新能力与治理水平，为中国经济高质量发展注入强劲动能。

  论坛上，北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华在论坛上发表主旨演讲，系统解读了由新华网上市公司研究院与北京师范大学公司治理与企业发展研究中心联合发布的《中国上市公司治理分类指数报告No.24（2025）》（以下简称《报告》）。他表示，公司治理是现代企业制度和世界一流企业的核心所在。

  高明华介绍，《报告》已连续发布24部，是国内持续出版时间最长的上市公司治理系列报告之一，旨在通过分类指数体系精准衡量中国上市公司治理进展。他指出，今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，明确以完善公司治理为重点，加快建设世界一流企业。

  《报告》从中小投资者权益保护、董事会治理、企业家能力、财务治理、自愿性信息披露、高管薪酬激励等多个维度开展分类评价，涵盖5292家上市公司、历年累计超千万条数据。评价显示，近年来多类治理指数呈上升趋势，但自愿性信息披露、高管薪酬指数受经济环境影响有所下降。

  针对中小投资者权益保护，高明华特别强调，该指数虽总体上升，但仍未达到及格水平，尤其在决策监督权、收益权等维度表现薄弱。“分红占净利润比重从上年的33.18%降至2024年22.61%，与发达国家60%以上的比例差距明显，影响投资者长期信心。”他表示，近期证监会出台了《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，推动中小投资者保护制度化，但维权门槛高、成本高等问题仍需破解。

  在谈到企业治理结构时，高明华指出，党委会与董事会的关系、董事会决策独立性、总经理授权机制等是关键环节。他建议，可探索由总经理兼任党委书记、外部董事担任董事长的模式，增强董事会独立性与决策专业性。“董事会是法律上的最终决策主体和责任主体，权责必须对应。”高明华强调。

  此外，高明华指出，完善公司章程、约束控股股东行为、落实董事平等议事规则，是构建有效制衡机制的基础。在ESG体系建设中，公司治理应居于核心地位，完善的公司治理才是企业可持续发展的根本性制度保障。

  高明华表示，《报告》的发布旨在见证中国上市公司治理变化，助力发现问题、正视问题、解决问题，为完善公司治理制度、建设更多世界一流企业提供理论和数据支撑。