转自：贵州日报

方春英 金秋时

【编者按】

当前是森林草原防火防虫工作的关键时期。为全面落实省委、省政府决策部署，做好形势研判与工作安排，牢牢守好全省林业安全底线，12月24日，省林业局召开全省森林草原防灭火和松材线虫病疫情防控电视电话会议。会议通报了2025年相关工作情况，分析了往年火情规律、本轮防火期气象预测及“十四五”林业有害生物防治形势，指出今冬明春森林火灾形势严峻、松材线虫病防控仍处关键阶段，要求全省林业系统把握相关要求与火情易发规律，坚决打好防灭火攻坚战，抓好病虫害防治，压紧压实责任，确保万无一失。一场守护绿水青山的冬春森林保卫战就此全面打响。

【省级统筹】

火要怎么防？

多管齐下筑防线

全民参与护青山

冬春季节是贵州森林火灾易发高发期，面对植被含水量低、可燃物载量大、人为用火集中的严峻形势，贵州通过强化火源管控、发动群众参与、整治安全隐患、完善应急准备、加快项目建设等多管齐下的措施，筑牢森林安全防线，坚决守好生态安全底线。

据统计，2025年全省接报卫星热点中，1月至3月占比达78.26％，农事用火、祭祀用火是主要诱因；今年气象预测显示，多地气温偏高、降雨偏少，黔南州、黔西南州、安顺市、六盘水市和毕节市森林火险等级仍处高位，形势愈发紧迫。加之森林火情社会关注度高、安全责任重大，省林业局明确要求：绝不能因行业疏忽让人民安全受损、给全省大局添乱。

扬汤止沸不如釜底抽薪。省林业局通过深入研判，精准定位了突出问题——火源管控力度不足、群众防线尚未筑牢。为此，全省林业系统打出一套“组合拳”：

抓好野外火源管控——推行计划烧除管住农事用火，严防造成区域性大气污染，严格落实“三烧三不烧”原则（报备烧、定时烧、盯着烧；高温大风不烧、污染预警不烧、危险区域不烧），确保2026年1月底前完成。紧盯春节、清明等节点，联合民政部门引导文明祭祀；联动交通、电力等部门管住施工、游客用火，从源头掐灭风险。

全面发动群众参与——开展防火宣传“五进”活动，利用院坝会、大喇叭等实现到户到人宣传，滚动播放警示教育片强化震慑。将防灭火纳入村规民约，织密群防群治网。落实违规用火有奖举报机制，鼓励群众参与监督，同时强化舆情管控，杜绝谣言传播。

扎实抓好隐患整治——2026年1月底前对林场、自然保护区、“中国天眼”等重点区域及设施开展地毯式排查，清理可燃物。对有生火习惯的特殊人员、限制行为能力人群实行“一对一”包保，消除人为隐患。

扎实做好应急准备——联合气象、应急部门精准发布火险预警，落实“早发现、早报告、早处置”原则，加强护林员巡山与科技监测。开展扑火技能培训，刚性执行“小火重兵”“三先四不打”要求，确保扑救安全。强化省界区域联防联控，实现信息共享与协同处置。

加快推进项目建设——针对2024年中央资金防火项目，倒排工期确保2025年底验收；同时加快推进2025年中央资金防火项目开工，以基础设施建设提升防灭火能力。

多管齐下才能守牢防线，全民参与方可共护青山。全省林业系统将以“时时放心不下”的责任感，把每一项措施落到实处，让绿色成为贵州最鲜明的底色，为全省高质量发展筑牢生态安全屏障。

【基层创新】

雷山县

“林长制+基层三治”

筑牢森林防火铜墙铁壁

地处雷公山国家级自然保护区腹地的黔东南州雷山县，是苗岭深处的绿色宝库。近年来，该县以林长制为主线，融合基层德治、法治、自治“三治”力量，通过人防技防联动、县区协同联防，构建起一张覆盖全域的森林防火安全网，让每一寸山林都有人守护、每一处隐患都及时消除。

林长制牵线，织密全域防护网——雷山县推深做实林长制，建立了县乡村三级责任体系：县级总林长统筹安排防火，乡级林长包村，村级林长和2002名生态护林员包山头地块，年均巡林超7000次，实现“山有人管、林有人巡、卡有人守、责有人担”。此外，该县与雷公山国家级自然保护区管理局签订联动方案，定期协商防火工作；每年还与榕江、丹寨等周边县市签订联防协议，在毗邻地带开展联合宣传和火源管控，让防火责任跨区域共担。同时，出台野外用火审批、违规追责、举报奖励等制度，疏堵结合管住火源，火情早期处置效率显著提升。

人防技防联动，让防火耳聪目明——在火源管控上，雷山县打出“人防+技防”组合拳。全县悬挂固定标语100余幅、横幅1200余条，帮扶单位向每个村至少送4条横幅，重点路段全覆盖；汉苗双语的《森林防火通告》每天早中晚3次通过村村通广播传遍村寨，苗家儿女在熟悉的乡音里牢记防火规矩。每月19日是固定的消防与森防演练日，各乡镇组织群众拿起灭火器、扛起灭火拖把，在实战中掌握自救技能；针对特殊人群实施“监护人责任制”，从源头堵住风险漏洞。

技防手段更让防火工作如虎添翼，每个乡镇配备可喊话无人机，操作人员操控设备在山林上空巡逻，发现火情或违规用火立即喊话制止；林火远程监控系统24小时专人值守，屏幕上跳动的山林画面时刻警惕火情苗头；应急、林业、公安等部门联动，在每天上午9点到11点、下午5点到8点的重点时段加强火源排查，日督导日通报确保措施落地。

“三治”融合发力，凝聚全民防火共识——森林防火的根基在群众。雷山县以基层“三治”凝聚全民力量。德治为先，请房族族长等坐在院坝里，用苗语讲述守山护林的老故事，传递“山林是祖宗留给我们的财富”的理念，让敬畏自然成为群众自觉。法治兜底，对违规用火者严肃处罚，2022年以来已移送192人次到司法机关接受不少于5天的法治学习，实现“惩处一个、教育一片”。自治发力，全县154个行政村将森林防火纳入村规民约，规定违规引发火情者需拿出120斤酒、120斤米、120斤肉宴请救火人员，并鸣锣喊寨一周，这样的“谢罪宴”，不仅让违规者红脸出汗，更让村民们明白“防火责任重于山”。

如今，雷山县的森林防火工作已形成“政府主导、部门联动、群众参与”的良好格局。下一步，该县还将强化措施落实，让苗岭的绿水青山永远焕发生机。

【省级统筹】

虫要怎么控？

短期攻坚控增量 系统治理谋长效

如果说森林防火是守护青山的“第一道防线”，那么林业有害生物防治则是维护生态健康的“隐形屏障”。在做好防火工作的同时，贵州也将松材线虫病等病虫害防控摆在突出位置。“十四五”期间，贵州顺利完成松材线虫病五年攻坚行动任务：防控技术取得重大突破，除治质量大幅提升，疫木流失得到有效治理，整体呈现良好态势。通过完善制度体系、加强监测预警、创新防控模式等措施，为“十五五”防治工作积累了经验、奠定了坚实基础。

但省林业局清醒认识到，全省松材线虫病增量较大，防控形势仍严峻复杂，面临四大突出挑战。一是疫情由点向面、边缘向核心扩散趋势明显；二是部分地区森林质量不高、树种结构单一，系统治理水平不足；三是松毛虫、萧氏松茎象等本土害虫危害加重，红火蚁等外来物种入侵风险加剧；四是周边省份疫情严重，省际调运的松木制品成为隐蔽传播载体，人为与自然扩散风险交织。针对这些问题，贵州明确三大核心防控策略，突出系统性治理与精准化施策。

瞄准近期重点，启动今冬明春防虫攻坚——贵州紧紧抓住防控黄金窗口期，实施三大关键措施。一是严格疫木处置，执行“伐桩不高于5厘米、枝丫直径小于1厘米、山场清干净”的“510”标准，2026年3月底前完成冬春集中除治任务；强化省际、县际检疫封锁，严打非法调运疫木行为。二是切断媒介传播，针对松褐天牛羽化迁飞规律，结合松林改培，清理除治现场残留物，推广生物防治技术，消除媒介滋生环境。三是强化执法监管，联合公安、海关持续开展“护松”专项行动，排查木材加工、物流园区等重点场所；加强区域联防联治，大力打击违法调运松木行为。

聚焦长远治理，系统谋划“十五五”防治——省林业局要求各地按照“一体化推进、系统化治理”的策略，牢固树立“一盘棋”思想，注重生态系统整体健康：摒弃单纯依赖砍伐除治的单一路径，结合“双重”工程、国储林和营造林项目，引入乡土珍贵阔叶树种，科学更新林分，压缩松材线虫病传播空间，推动防控向科学治理、系统治理、综合治理转变。

统筹其他虫害，守护生态系统安全——除松材线虫病外，贵州还面临多种林业有害生物威胁。为此，省林业局将各类虫害纳入统一防控体系，做到主次兼顾、分类施策：在日常监测上，优化“天空地”一体化监测体系，强化卫星遥感、无人机等物联网设备的运用，提升监测准确率和覆盖率；在精准防治上，对钻蛀性害虫采取“清源+控虫”双效措施，对食叶害虫推广天敌释放、生物药剂等无公害技术，对外来物种强化苗木检疫与物流监管；在能力建设上，严格种苗产地检疫与调运复检，加强基层人员无人机操作、虫害识别培训，提升防控实操能力。

林业有害生物防治是一场没有硝烟的持久战，贵州林业系统将持续以钉钉子精神筑牢林业有害生物“隐形屏障”，为生态安全兜底、为绿色发展护航，让贵州的山更青、林更茂。

【基层创新】

从江县

七年攻坚拔除疫区 绿水青山展露新颜

近日，从黔东南州从江县传来捷报：经过七年持续奋战，该县2024年秋季普查首次实现县域内“零疫情”，2025年持续巩固无疫情状态，经省林业局组织专家组开展疫区拔除现场查定，认为从江已达到国家松材线虫病疫区拔除标准。这一成果标志着从江在生态保卫战中啃下硬骨头，为全省松材线虫病防控打了一剂强心针。

责任压实筑根基，构建三级联动防控网——松材线虫病防控绝非“单打独斗”。从江县构建了省州县三级联动“立体指挥体系”：省林业局政策倾斜、领导蹲点督导，州林业局统筹资源支持，县政府成立专班由分管副县长全程调度。制定《从江县松材线虫病疫情防控5年攻坚行动方案》《从江县松材线虫病防治实施方案》《从江县松材线虫病疫木“即死即清”除治方案》等系列文件，建立林长联席会议制度，近三年召开18次专题会议破解堵点；将防控纳入林长制核心考核，创新1名县级领导、1名林业局班子成员、1名乡镇主官、n个村组力量的“1+1+1+n”包保制，让责任链条环环相扣，倒逼工作落地生根。

科学除治精准发力，筑牢生态安全屏障——“科学防治、精准除治”是制胜关键。从江县严格落实“510”除治技术规范，几年来，累计投入1万余人次，完成114个疫情小班1.5万余亩除治，清理松树9.5万余株；利用扎孔注药技术，对重点区域0.5万株健康松树实施预防性保护。针对山高坡陡特点，创新“无人机定位＋人工踏查”模式，结合“村自查、乡复查、县核查”三级排查机制，让枯死松树无所遁形。全面实行除治队、监督方、乡镇林业站三方联签验收制，设立5个疫木定点加工点，规范处置3万余立方米疫木无流失，彻底阻断传播途径。

检疫执法守防线，掐断疫情传播链——检疫执法是防控“防火墙”。从江县对涉木企业、苗木基地全面建档，签订防控承诺书；对调入松木100％复检，2021年以来累计复检90批次。联合公安、交通等部门开展专项整治，查处违规案件9起（含1起刑事案件），形成“不敢违、不能违”的震慑效应，从源头掐断疫情输入输出通道。

群防群治凝共识，全民参与护家园——群众是防控主力军。从江县通过融媒体推送科普短视频，县乡技术人员深入村寨赶场日、民族节庆宣传50余场，发放手册3万余份；联合教育部门开展“小手牵大手”活动，162所中小学的“红领巾故事汇”让防控知识走进千家万户，凝聚起“人人都是守护者”的强大合力。

资金保障促双赢，生态经济齐发展——从江县探索“1+n”资金机制，争取上级补助918万元，县级每年预算超100万元（累计500余万元）；引入社会资本除治4780亩，加工3万立方米木材，节省1120万元处理费，群众通过销售木材增收700万余元，实现疫情防控、群众受益、企业发展的“三赢”。

“疫区拔除不是终点，而是新起点。”从江县将以此次成果为契机，持续压实责任、创新举措，守护好这片来之不易的绿水青山，让生态底色更浓、发展底气更足。