(来源:中国改革报)
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本报讯 记者焦莉燕报道 江苏省南通市是全国著名的长寿之乡,人均预期寿命达到84岁,60岁以上老人占比33.24%,0~14岁人口占比10.1%,人口结构呈现深度老龄化与托育需求增长并行的特征。近年来,南通市在以“一老一小”群体为工作重点,加快完善“355”服务体系。目前,全市共建各类养老服务设施2378处,总床位超9万张,建成托育机构576个,提供托位3.4万个,每千人口托位达到4.8个。
在养老方面,创新“链式养老服务”。南通市在全国率先建立“链式养老”模式,即将养老机构的专业服务延伸到社区和家庭,形成以机构养老为支撑、社区养老为依托、居家养老为基础的特色链式服务体系,把服务送到老年人“周边、身边、床边”。同时,创新农村“一助一”关爱服务。着力解决农村空巢老人因出行难无法享受服务站服务问题,率先探索开展农村“一助一”关爱服务工作。根据老人的实际情况,通过政府购买服务,按照“就近、就优”的原则,让有一定护理能力的邻居与老人结对帮扶,根据老人实际情况,开展差别化服务。创新长期照护服务。在全国率先破解养老照护难题,建立长期照护保险制度和“机构照护、居家服务、照护补助、器具支持、预防管控”的“五位一体”长期照护保险服务体系,实现长护险参保全体城乡居民一体覆盖。创新医养融合发展模式。创新建设“没有围墙的护理院”,推进优质护理服务延伸至社区和家庭。
在托育方面,立足“5项举措”,促进托育多元化发展。南通市支持多种形式兴办托育机构,支持“社区嵌入式”托育服务,利用社区资源,提供场地、租金优惠等政府补贴形式,建设普惠托育服务机构,已建设11家。支持品牌引领培育示范企业,探索“国有资本+民企运营”混改模式,通过资金补助、提供场地和租金减免等方式,降低企业运营成本,实现“1+1>2”的普惠托育服务效果。支持深化“1+N”示范带动效应,打造以高标准中心园为示范引领,在社区、园区、单位等就近布局N个普惠托育点的南通“1+N”托育发展新模式,全市已建成5家主体示范园、17家社区分园,品牌带动效应持续显现。支持构建“医育结合”服务机制、支持构建社区嵌入式“老幼融合”模式等。