（来源：荣兴下午茶）

作者：谢荣兴

关于推进分布式光伏与储能设施建设　筑牢战时民生能源保障防线的建议：

当前，俄乌冲突、中东相关战事持续发酵，能源设施已成为交战双方重点打击目标，屡屡出现城市因电力中断陷入“漆黑”的局面，直接威胁民生运转与社会稳定。我国城市化进程纵深推进，沿海城市与沿海省份地缘区位特殊，保障战时生活用电、照明用电绝非一般民生议题，而是关乎国家安全的战略任务。借鉴“深挖洞广积粮不称霸”的战备经验，结合当下能源技术发展趋势，特提出以下建议：

一、全域部署分布式太阳能照明，实现无联网应急照明全覆盖：

对城市道路、高架路灯，以及住宅小区、商厦、写字楼、游乐场、医院等所有公共场所的照明设施，全面加装分布式、不联网太阳能灯。该系统独立运行，不依赖公共电网，战时可确保核心区域基础照明，保障人员疏散、应急救援等关键行动顺利开展。

二、统筹公共建筑屋顶资源，规模化建设光伏发电系统：

对住宅小区楼宇、商业综合体、市政场馆等所有公共建筑屋顶进行统一规划，全面加装光伏发电设备。战时主电网断电时，可依托该系统为大楼大堂供电，满足应急照明需求，并设置手机集中充电点，维持基本通讯联络。

三、聚焦关键场所，强制配套多规格储能设备：

明确要求各级政府办公楼（含具备条件的街道办事处、居委会）、警署、消防救援站、医院、养老院及工业厂房等关键公共建筑，必须配套储能设备。储能设施可根据场地条件灵活选择大型、中型、小型及微型规格，且可采用成熟的商业化合作模式：由第三方投资建设与运维，产权方仅需提供场地，双方按收益分成，无需政府和场地提供方额外投入资金。

四、出台专项补贴政策，鼓励民用建筑加装光伏与微型储能设施：

针对别墅、联排住宅、花园洋房、民宿及农村宅基地等民用建筑，出台专项财政补贴政策。对自愿在屋顶加装光伏发电设备及微型储能设施的业主给予资金补贴或税费减免，激发民用市场参与积极性，织密全社会应急能源保障网络。

五、兼顾战备与民生，发挥双场景综合效益：

上述建议虽立足战时能源保障，但在和平时期同样具有极高的现实价值。我国虽是发电与用电大国，但欧洲等地频繁缺电断电的教训值得警惕。全面推进分布式光伏与储能设施建设，可实现多重社会效益：

1. 消化光伏产业过剩产能，推动行业健康可持续发展；

2. 带动建筑、安装、运维等上下游产业发展，创造大量就业岗位；

3. 提升绿电消费比例，助力“双碳”目标实现；

4. 习主席讲“扩大内需是战略之举”，此乃有效拉动内需，为经济增长注入新动力。

综上，推进分布式光伏与储能设施建设，是兼顾国家安全与经济发展的双赢之举，具备紧迫性与可行性，恳请有关部门予以重视并推动落实。

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