(来源:法治日报)
转自:法治日报
绿色发展是高质量发展的鲜明底色。金融作为国民经济的命脉,通过资源配置、风险管理和市场定价三大功能,正成为打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道的关键动力。 浙江省杭州市是长三角南翼的重要金融枢纽,近年来持续推进高端金融资源集聚,重点布局金融总部、消费金融、金融科技等业态,整体能级不断提升。全市共有各类金融组织机构2100余家,在册经营主体突破200万户,由此衍生的金融纠纷数量快速攀升,司法化解风险任务艰巨繁重。杭州市两级法院将金融审判工作置于绿色发展大局中谋划推进,将绿色发展理念贯穿金融司法机制创新全过程,向“绿”而行、向“新”突破,推动金融审判工作从“绿色办案”向“绿色治理”延伸拓展。 一、坚持三个导向,树立绿色金融司法新理念 绿色金融司法的内核是和谐、发展和可持续。杭州市两级法院坚持以绿色金融司法理念强化价值引领,积极融入绿色发展战略格局。 坚持和谐导向,以系统思维画好协同共治“同心圆”。金融工作与司法工作紧密相关,必须构建信息共享、程序衔接、职能协同的治理体系,凝聚多方治理合力。杭州中院指导富阳法院研发“生态e治”应用,有效打通法院、生态环境部门、破产管理人、金融机构以及生态治理经营单位之间的数据壁垒,构建破产企业生态环境治理的全流程、数智化监管体系,实现生态保护和经济发展“双赢”。与浙江省证监局深化“总对总”在线诉调对接机制,首创“司法示范调解+平行案件行业调解”机制,高效化解某数据智能上市公司386起虚假陈述责任纠纷。 坚持发展导向,以高质量司法服务绿色转型“硬任务”。紧紧围绕高质量发展这一首要任务,自觉将审判工作置于绿色低碳发展大局中考量。钱塘法院通过交叉执行、执破融合机制,成功助力某新材料公司等6家关联制造企业实现绿色低碳转型。滨江法院在审理一起碳汇交易纠纷案件中,完善“一碳二卖”的裁判规则,有力保障碳汇交易市场稳定运行,为绿色新兴产业发展明晰法治边界。 坚持可持续导向,以底线思维筑牢金融风险“防火墙”。建立涉众金融风险常态化监测与跨部门联动处置机制,实现风险从排查到化解的全流程闭环管理。西湖法院运用商事调解机制,对某集团金融借款中177万件被告可联案件开展专业调解,成功率达27%,实际履行金额22.6亿元,为涉众型风险治理探索新路径。淳安法院在审理某房地产公司破产清算案件中,引入国有企业战略接盘,实现业主近4000万元购房款全额受偿,有效阻断房地产风险向金融领域传导,推动“保交楼、保交房、保民生”工作落地见效。 二、聚焦三大领域,强化绿色金融司法新导向 聚焦投资、生产、消费三大重点领域,杭州市两级法院以裁判定标尺、明边界、促治理,服务绿色金融高质量发展,助力金融服务实体经济绿色转型。 规范绿色资本市场,拓展绿色投资渠道。充分发挥金融审判职能,通过司法裁判明确绿色资本市场交易规则,引导更多金融资源投向绿色产业、新兴产业等重点领域。杭州中院在审理一起环保公司投资协议纠纷中,判决违约方支付资金占用费,维护绿色资本市场的诚信环境;拱墅法院在审理一起新能源汽车公司融资租赁合同纠纷中,认可以充电项目的稳定收益应收款项作为质押标的,鼓励支持金融机构创新绿色融资产品。 服务绿色生产市场,强化绿色供给支持。杭州生态本底优良、产业资源丰富。我们聚焦绿色产业供给侧改革,着力破解绿色产业发展中存在的融资期限错配、资本供需不匹配等难题,推动实体经济绿色转型。在某科技上市公司共同借款案中,杭州中院对上市公司与关联方的“共同借款”行为进行穿透式审查,明确应当准用对外担保或债务加入规则进行信息披露,规范绿色生产经营融资行为。 保障绿色消费市场,释放绿色需求潜力。针对绿色消费规则体系尚不完善的现状,注重在个案审理中平衡各方利益,既鼓励绿色金融产品与服务创新,又推动压实金融机构管理责任,切实维护消费者合法权益。针对预付式消费等新兴业态潜藏的金融风险,依托“预付式消费风险研判预警系统”,梳理“职业背债人”“闭店圈钱”等103个风险标签,通过线上预警、线下核查,线上定级、线下处置机制,推动预付式消费风险处置由信息滞后被动处置向线上预警提前防范转变。 三、把握三个环节,创新绿色金融审判新机制 推动审判机制、诉讼流程与绿色转型目标协同,以节约司法资源、优化营商环境、促进金融可持续发展为导向,深化司法领域当事人“一件事”集成改革,构建贯穿金融纠纷全生命周期的绿色审判工作机制。 前端做强预防化解,提升源头治理成效。坚持“调解优先、诉讼断后”理念,针对金融领域批量小额、疑难复杂及新兴交易结构纠纷等不同类型案件解纷需求,完善高效便捷、公平合理的调解机制,形成人民调解、行业调解、商事调解与司法调解优势互补的多元解纷格局,实现金融纠纷源头治理的“绿色转型”。 中端做实定分止争,提升案件办理质效。坚持以绿色发展理念优化绿色金融审判流程,着力完善流程最少、用时最短、办案最公、体验最好的审判工作机制。杭州中院指导全市法院加大简易程序和小额诉讼程序适用,深化繁简分流、快慢分道,六成以上金融案件通过小额诉讼和简易程序化解。持续深化“凤凰智审”数字化矩阵应用,聚焦金融借款合同纠纷、民间借贷纠纷、证券虚假陈述责任纠纷三大类案件,实现诉讼流程全链条数字化再造,诉讼时间成本大幅下降,有效推动司法资源配置优化与审判模式绿色转型。 后端强化权益兑现,提升执行工作实效。深入践行善意文明执行理念,拓展司法增值服务,推动形成符合绿色发展要求的现代化执行工作机制。持续完善失信精准惩戒和信用修复机制,大力推进涉诉澄清机制建设,破除企业融资与经营障碍。滨江法院在执行某新能源公司案件过程中,引入行业专家咨询,对案涉退货锂电池组织多轮评估与拍卖,实现“变废为宝”,近百万元债务全部执行到位。 党的二十届四中全会明确提出,加快经济社会发展全面绿色转型。杭州市两级法院将继续厚植绿色发展理念,践行金融司法担当,以法治之笔绘就绿水青山,以司法之盾守护生态未来,为谱写中国式现代化绿色篇章贡献杭州司法力量。