18日清晨，来自欧洲多国的数千名农民驾驶数百辆大型拖拉机涌入比利时布鲁塞尔市中心，向正在参加欧盟峰会的各国领导人施压，试图阻止欧盟与南方共同市场（南共市）签订自由贸易协定。

　　欧盟与南共市的自贸协定谈判始于20多年前。2024年12月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四个南共市创始成员国总统与欧盟委员会主席冯德莱恩共同宣布达成南共市-欧盟自贸协定。

　　根据协定内容，欧盟将扩大向拉美出口汽车、机械、葡萄酒和烈酒等产品，而南美的牛肉、食用糖、大米、蜂蜜和大豆等农产品将更便捷地进入欧洲市场。一旦欧盟27国领导人在布鲁塞尔达成一致，冯德莱恩便可于本月20日赴巴西与南共市方面代表、巴西总统卢拉签署协定。

　　如果这项协定获得欧盟27个成员国中至少15个国家的批准，欧盟和南共市之间将实现减免大部分商品的关税，创立一个覆盖7亿多人口的自由贸易区。然而，欧盟国家农民却不认为这是件好事。

　　布鲁塞尔警方数据显示，18日有7000多名农民、900多辆拖拉机参加示威活动，分别来自法国、意大利、比利时等国。而工会方面数据显示，示威人数超过1万人。

　　比利时奶农萨比娜·范德魏尔在示威现场告诉记者，南美农产品价格更低，一旦大量进入欧洲市场，将对本地农民造成巨大冲击，这项协定对欧洲农民“非常不利”。

　　范德魏尔家世代经营牧场，目前养殖了200多头奶牛。她说，相比自己，肉牛和禽类养殖户会受到更大冲击。

　　德国农民协会副主席、巴伐利亚州农民协会主席京特·费尔斯纳在示威中明确反对该协定。“我们支持贸易，但必须是公平贸易。”费尔斯纳告诉当地媒体，“产品必须符合我们的标准，否则就是从内部削弱欧洲。”

　　德国哥廷根大学农业经济学教授于晓华指出，南共市主要成员以农业和原材料贸易见长，比如大豆、牛肉和铁矿。南美农业出口国资源丰富，生产成本较低。自贸协定的签订意味着，南美便宜的农产品会更便捷进入欧盟市场，这对欧洲农业生产会造成不利影响。

　　欧盟峰会场内也存在分歧。法国总统马克龙在为欧洲农业达成“保障条款”的问题上一直没有让步，认为目前协定内容不足以保护法国和欧洲农业。而意大利总理梅洛尼17日明确表态，希望推迟签署协定，理由是担心对本国农业造成冲击。

　　反对声音不只在布鲁塞尔。法国农民已连续多日举行全国性抗议，反对国内农业政策及与南共市的协定，他们使用大型拖拉机封堵道路、设置路障。波兰农民的全国性抗议始于11月中旬。在希腊，农民和畜牧业者已连续第三周举行全国示威，封堵高速公路和重要边境口岸，抗议农业补贴延迟发放和减少、生产成本上升以及长期存在的结构性问题。

　　于晓华认为，与南共市的自贸协定虽然会打击欧洲农业，但将利好工业等其他领域；同时，从发展中国家增加农产品进口，在一定程度上有助于抑制通胀，这也是欧盟层面力推该协定的原因之一。即便推迟签署协定，欧盟与南共市建立共同市场的大趋势不会变。

　　18日深夜，欧盟总部大楼里依旧灯火通明。临近午夜，欧盟委员会传出的最新消息是，与南共市的自贸协定的签署时间将推迟至2026年1月，条件是意大利到时候必须投支持票。

　　（新华社布鲁塞尔12月19日电 记者张欣）

　　《光明日报》（2025年12月20日 08版）

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