12月19日上午，市委常委会召开会议，研究北京市2026年重要民生实事项目，听取《北京市养老服务条例》《北京城市副中心条例》立法工作情况汇报，研究《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》。市委书记尹力主持会议。

会议指出，民生实事是民心工程。要更加聚焦群众急难愁盼和关心关切，优化内容结构，把好事办好，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。要提高质量效益，严格把关、保证质量，确保经得起检验。办理中注意听取群众意见建议，把工作做细做实。要加强统筹协调，注重发挥社会和市场力量，争取群众支持，推进共建共治共享。把民生实事与城市更新、乡村振兴、灾后重建、安全生产、韧性城市建设等重点工作有机融合、协调推进，增强综合实效。要做好宣传引导，综合运用多种方式，积极宣传民生实事的政策措施，让群众广为知晓、支持配合，更好发挥惠民作用。及时回应群众关切，讲好北京故事、民生故事，形成良好社会氛围。

会议强调，养老是事关千家万户的大事，也是事关首都发展全局的大事。要以养老服务条例出台为契机，结合全市“十五五”规划实施，构建具有首都特色的养老服务体系。坚持需求导向，着眼人口转型和经济社会发展，优化养老资源布局，大力推进三级养老服务网络建设，撬动社会资本参与，构建居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务体系，发展社区嵌入式养老机构。加快补齐农村养老服务短板，深化京津冀协作，推动养老服务协同发展。扩大多元服务供给，政府发挥养老服务事业的主导作用，扩大普惠性、基础性、兜底性供给。大力发展银发经济，发挥市场资源配置作用，繁荣发展养老服务产业，培育高精尖产品和高品质服务模式。加强社会互助共济，深化拓展“银龄行动”，弘扬中华民族传统美德，建设老年友好型社会。完善要素保障，加快建立长期护理保险制度，大力发展养老金融。抓好《条例》组织实施，压紧压实安全生产责任，加强养老服务综合监管，健全服务标准、备案管理、评价体系、收费监管等制度。相关部门抓紧研究制定配套实施细则，建立健全跨部门协同落实机制。做好宣传阐释，营造敬老爱老助老的良好氛围。

会议强调，规划建设北京城市副中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是千年大计、国家大事，也是新时代首都发展的重要机遇。要着力推动城市副中心条例落实，努力打造中国式现代化进程中的城市发展样板。牢牢守住功能定位，深入落实城市副中心控规和高质量发展意见，提高区域发展能级。纵深推进京津冀协同发展，处理好同雄安新区、中心城区、周边地区三方面关系，不断增强协同效应。增强发展内生动力，强化行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新主导功能，大力发展数字经济、现代金融等重点产业，培育壮大新质生产力，释放文化旅游潜力。全面深化改革，优化营商环境，创新人才引进激励政策。提升综合承载力，每年保持千亿投资规模，高水平建设韧性城市、智慧城市。加快补齐基础设施和公共服务短板，深化交通综合治理，提高社会服务管理水平，打造没有“城市病”的城区。坚持绿色发展理念，高标准建设国家绿色发展示范区和北京绿色交易所。各级各部门要立足职能积极支持城市副中心建设，城市副中心党工委管委会和通州区落实好责任，不断增强工作合力。

会议要求，从“国之大者”的高度深刻认识保护耕地的极端重要性，坚决扛起粮食安全政治责任，抓好实施意见落实，全力做好耕地保护工作。根据市情统筹耕地保护与质量提升，严守耕地保护红线，坚决防止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。加快推进高标准农田建设，建设更加集中连片、更高质量的现代化良田。坚持永续利用推动高质量发展，深化农业中关村、“种业之都”建设，加快科技成果转化应用，培育壮大农业新质生产力。大力发展都市型现代农业，推动一二三产业融合发展，促进农民增收致富。改革完善占补平衡制度。层层压实耕地保护责任，坚持党政“一把手”亲自抓，全面落实“田长制”，强化“村地区管”，严肃查处违法占用耕地行为。加强宣传引导，增强全社会耕地保护意识。

会议还研究了其他事项。

来源：识政 撰文：祁梦竹 刘菲菲