12月16日，国家能源局2026年监管工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和中央经济工作会议部署，深入落实全国发展和改革工作会议、全国能源工作会议要求，总结2025年和“十四五”能源监管工作，分析当前面临的形势，安排2026年重点工作。国家能源局党组书记、局长王宏志出席会议并讲话。

会议指出，习近平总书记高度重视能源工作，发表一系列重要论述，作出一系列重要指示批示，为深入推进能源监管事业、服务能源高质量发展提供了根本遵循和科学指南。今年以来，全局上下紧扣党中央、国务院决策部署，统筹落实能源监管各项任务，深入推进党建引领基层治理，推动能源高质量发展迈上新台阶。严格执行“第一议题”制度，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严谨细致推进中央巡视整改，能源监管政治属性更加鲜明。聚焦“十四五”能源规划、煤矿智能化建设、油气重点保供工程等加强行业监管，促进电力系统调节能力优化提升，保障能源供需总体平稳有序，更好服务经济社会发展大局。初步建成全国统一电力市场，完成构建“1+6”基础规则体系，基本建立多层次多品种电力市场运营体系，开展电力市场秩序专项监管，常态整治地方不当干预行为。结合电力体制改革等要求，深入开展2025年电力领域综合监管，严格规范涉企行政执法，首次通报油气管网设施和电网公平开放违规问题。健全电力安全治理体系，组织开展重大隐患排查、施工安全和工程质量监管、供电可靠性核查等专项行动，强化重点领域安全风险管控，有效提升电力应急管理能力。启动新一轮“获得电力”改革，协同治理非电网直供电小区用电问题，优化电力业务资质许可和12398热线服务，妥善高效解决群众办证、用电、采暖等各类涉能诉求。研究理顺能源监管体制机制，全面推广应用“四个监管”试点成果，扎实推进能源行业信用体系建设，稳步增强能源监管影响力。

会议认为，“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，能源监管工作合力持续强化，有力规范行业运行秩序，保障重大战略规划政策落地实施；市场配置资源作用有效发挥，逐步建立起统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系；电力安全治理体系加快完善，保证大电网长期安全稳定运行，牢牢守住电力安全“生命线”；能源监管执法权威有力增强，一批重大风险被消除在萌芽状态，一批突出矛盾得到积极化解，一批大案要案受到依法严厉打击，能源监管“利剑”作用充分彰显。

会议强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出系统谋划和战略部署，清晰标注了未来五年乃至更长一个时期能源行业的奋斗方向。全局上下要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，深刻认识能源监管面临的新使命新挑战新机遇，自觉将其置于能源强国建设这个大局中思考谋划，不断在能源监管“四个属性”上重实践、建新功，为新时代能源高质量发展保驾护航。

会议要求，2026年能源监管工作要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于建设全国统一电力市场、健全能源行业自然垄断环节监管、保障民生用能等重要论述，凝聚监管合力，创新监管方式，提升监管质效，努力构建与能源强国建设相适应的能源监管新格局。坚持系统思维、综合施策，在加快建设新型能源体系上促落实、督成效，推动“十五五”能源规划顺利开局、化石能源清洁高效利用、清洁能源产业发展壮大、能源新质生产力蓬勃发展。坚持深化改革、开拓创新，在纵深推进全国统一电力市场建设上出实策、激活力，畅通流动电力资源，融合衔接各层次电力市场，健全市场规则制度机制，坚定维护电力市场秩序。坚持依法依规、公平公正，在严格能源监管执法上做到位、不越位，深入开展2026年电力领域综合监管，持续加强自然垄断环节监管，提升行政执法规范性权威性。坚持未雨绸缪、固本强基，在保障能源电力系统安全上挺在先、动真格，完善能源供需监测预警会商联动机制，健全电力安全政策法规体系，加强重大电力安全风险管控，夯实电力应急处突根基。坚持人民至上、求真务实，在保障和改善民生用能福祉上俯下身、解难题，深化提升民生用能服务水平，创新开展供电质量提升行动，着力强化资质许可管理。坚持守正创新、质效同升，在打造“十五五”能源监管新格局上聚合力、展新章，研究加强新型能源监管制度体系建设，广泛凝聚协同监管共识，营造能源行业诚信环境，统筹提升能源监管规范化法治化水平。坚持和加强党的全面领导，压实管党治党责任，加强组织建设、干部队伍建设和作风纪律建设，树牢和践行正确政绩观，着力提升管党治党和监管能力水平。