◎记者 陈芳

11月宏观经济运行延续总体平稳、稳中有进的发展态势。国家统计局12月15日发布的数据显示，11月，工业生产指标基本平稳，服务消费增速连续3个月回升，物价指标出现积极变化，就业形势总体稳定。此外，投资增速继续下行，消费增速在去年高基数作用下也有所回落。专家分析称，经济运行总体呈现“外需好于内需，供给强于需求”的特征。

国家统计局表示，从全年情况看，尽管有困难有压力，但我国经济韧性强，宏观政策支持有力，新动能稳步成长，实现全年预期目标有较好条件。

工业新动能稳步成长

工业生产总体保持稳中提质的发展态势。11月，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，增速与上月基本持平。

国家统计局新闻发言人付凌晖12月15日在国新办新闻发布会上表示，更加积极有为的宏观政策深入实施，“两重”建设和“两新”政策持续发力，科技创新和产业创新加快融合，有力带动工业产出增长，转型升级有序推进。

工业高端化发展态势明显，装备制造业和高技术制造业增长较快。11月，装备制造业增加值同比增长7.7%，高技术制造业增加值同比增长8.4%，分别快于全部规模以上工业增加值2.9和3.6个百分点。

工业数字化、智能化转型持续推进，新兴产业成长壮大。11月，智能车载设备制造、智能无人飞行器制造增加值同比分别增长30%和49.3%，工业机器人产量同比增长20.6%。

在绿色转型推动下，新能源产业发展态势较好。11月，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量同比分别增长17%和32.7%。绿色材料生产快速增长。11月，高性能化学纤维、生物基化学纤维产量同比分别增长41.3%和27.7%。

付凌晖坦言，外部环境复杂严峻，工业新旧动能转换过程中仍面临结构调整压力。下阶段，要积极扩大国内需求，纵深推进全国统一大市场建设，推动传统产业改造升级，大力培育新质生产力，加快建设现代化产业体系。

服务消费增速连续回升

消费不仅关系着经济发展，也和民生改善紧密相关。11月，社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3%，增速较10月放缓1.6个百分点。

对于消费增速的回落，付凌晖回应称，主要是因为去年同期基数较高。从累计增速来看，今年的社会消费品零售总额增长好于去年。

以旧换新类和升级类相关商品销售保持较快增长。11月，限额以上单位文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长11.7%和20.6%，继续保持较快增长。

消费新场景、新业态不断涌现，服务零售额较快增长。数据显示，1至11月，服务零售额同比增长5.4%，增速比1至10月加快0.1个百分点，连续3个月回升，而且快于商品零售额增速。

“服务零售额增速快于商品零售额增速，意味着服务消费在全部消费中的比重提升。”付凌晖说。

从投资数据看，整体固定资产投资同比下降，但制造业投资保持增长。分领域看，基础设施投资同比下降1.1%，制造业投资同比增长1.9%，房地产开发投资同比下降15.9%。民间投资同比下降5.3%。

“由于房地产投资下降等多重因素影响，投资增速下降，但扣除房地产开发投资后的项目投资保持增长。”付凌晖说。数据显示，1至11月，扣除房地产开发投资后的项目投资同比增长0.8%。高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业投资同比分别增长29.6%和19.7%。

政策拉动效应继续显现，大规模设备更新政策促进企业加大设备购置，拉动了相关投资。1至11月，设备工器具购置投资同比增长12.2%，继续快于全部投资增长，拉动全部投资增长1.8个百分点。

付凌晖强调：“下阶段，要继续优化投资结构，持续改善投资环境，发挥政府投资导向作用，进一步激发民间投资活力，发挥好投资扩内需、优供给、惠民生的关键作用。”

实现全年预期目标有较好条件

11月经济数据中，就业、物价等民生指标平稳向好。我国粮食再获丰收，为民生保障和居民增收打下坚实基础。

从就业看，我国城镇就业保持稳定。11月，城镇调查失业率为5.1%，与10月持平。1至11月，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。

从物价看，近期物价形势出现积极变化。11月，居民消费价格同比上涨0.7%，涨幅比10月扩大了0.5个百分点，连续3个月回升；工业生产者出厂价格同比下降2.2%，自8月以来降幅总体上呈现收窄的态势。

从粮食产量看，数据显示，全国粮食产量14298亿斤，比上年增加167.5亿斤，同比增长1.2%，稳定在1.4万亿斤以上。

“11月以来，出口超预期好转，工业和服务业保持较强韧性，高新技术生产和投资表现亮眼，但消费和投资增速持续放缓，房地产市场仍在震荡寻底，经济运行总体呈现出‘外需好于内需，供给强于需求’的特征。”民生银行首席经济学家温彬对上海证券报记者表示。

多位受访专家认为，今年完成经济增长预期目标是大概率事件。广开首席产业研究院院长连平对上海证券报记者表示，总体来看，2025年我国经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，全年实现5%左右的增长已无悬念。

近期，主要国际组织纷纷上调对中国经济增长预期，表明国际社会对中国经济发展的信心。此外，近期召开的中央经济工作会议提出要“加大逆周期和跨周期调节力度”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。“这意味着明年政策力度不减，同时更加注重质量和效果。”温彬对上海证券报记者表示，总体来看，2026年政策将以更加积极有为的姿态冲刺“开门红”。

促进服务消费相关政策有望加码。东方金诚首席宏观分析师王青对上海证券报记者表示，2026年经济增长将更多依靠内需发力。明年财政促消费资金规模会上调，支持范围有望从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费，其中服务消费将成为大力提振消费的重点。