转自：中国质量报

总量跨越 结构优化 活力迸发

陕西经营主体量质齐升

□ 张 亮

在“十四五”规划收官之际，陕西省市场监管领域改革发展取得标志性成果。陕西省市场监管局的最新数据显示，陕西省经营主体总量突破600万户大关，达到600.54万户，较“十三五”末净增35.82%。这一数字反映出陕西省经济活力持续增强、发展内生动力有效激发，标志着该省在优化营商环境、培育壮大经营主体方面迈上新台阶。

据了解，“十四五”以来，陕西省市场监管系统聚焦营商环境优化升级，全面推进市场监管领域改革向纵深发展，全力服务构建高水平社会主义市场经济体制，经营主体发展呈现出总量跨越、结构优化、活力迸发的良好态势。

规模体量实现跨越式增长。“十四五”以来，陕西省累计新设经营主体406.88万户，较“十三五”同期新增数量增长显著，经营主体“蓄水池”持续扩容，经济基本盘更加稳固，规模体量实现跨越式增长。

主体结构持续优化升级。企业主体地位进一步巩固，产业结构加速向中高端升级。截至目前，陕西实有各类企业169.38万户，占经营主体总量的28.20%，占比较“十三五”末提升3.74个百分点，发展质量稳步提高。

民营经济支撑作用凸显。目前，陕西省实有民营经营主体586.61万户，占经营主体总量的97.68%。“十四五”期间新设民营经营主体398.64万户，民营经营主体已成为绝对主力军和中坚力量。

创新驱动发展成效显著。科学研究和技术服务业领域经营主体呈现爆发式增长，创新生态持续优化。该行业实有经营主体达15.92万户，较“十三五”末增长183.78%，反映出陕西支持科技创新和产业升级成效显著。

亮眼的成绩，是一系列深化改革、优化服务、精准滴灌的政策“组合拳”持续发力的结果。

陕西省市场监管局聚焦便利化，深化改革畅通准入准营。全面实施企业开办、变更、注销、迁移及个转企等7项“一件事”集成改革，深入推进市场监管领域“证照联办”改革。通过流程再造、部门协同、数据共享，实现营业执照、刻章、税务、社保、公积金等事项“一次办”。对不涉及重大安全风险的许可事项“免申即办”，企业开办时间由15个工作日压缩至1个工作日以内，制度性交易成本显著降低。

该局聚焦解难题，精准帮扶助力个体成长。联合21个省级部门建立扶持个体工商户发展联席会议制度，连续3年深入开展“个体工商户服务月”活动。创新实施分型分类精准培育帮扶，推动政策从“普惠式”向“滴灌式”升级。积极探索信用赋能发展，创新推出“秦增信”融资增信模型，已累计助力6.14万户个体工商户获得信用贷款29.66亿元，有效破解了融资难题。

该局聚焦护公平，优化监管规范市场秩序。坚持促进发展与规范监管并重，深化“双随机”监管与跨部门综合监管等监管模式有效结合，强化公平竞争政策实施，大力推行服务型执法，努力做到对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”，为各类经营主体公平竞争、健康发展营造了稳定、透明、可预期的市场环境。

陕西省市场监管局相关负责人表示，站在“经营主体突破600万户”这一崭新的历史起点上，全省市场监管系统将始终坚持“两个毫不动摇”，以更高标准、更实举措、更优服务，持续深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，千方百计稳定预期、提振信心，激发各类经营主体更大生机活力，为推动陕西经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章作出更大贡献。

【四中全会精神在基层】