全国课改名校小学精品课展示会在七一路小学举行（资料照片）

　　铜川市2025年春风行动专场招聘暨劳务品牌交流展示活动现场（资料照片）

　　“治国有常，利民为本。”在“十四五”规划收官的关键之年，我市紧扣高质量发展主题，将稳就业、优教育、强健康、暖养老作为民生工程“四大支柱”，以政策创新破解发展难题，以改革攻坚激活内生动力，在铜川大地上书写了“职”通万家、“教”泽千秋、“医”惠城乡、“养”护银龄的时代答卷。从夜市招聘会的热闹非凡到校园里的思政润心，从家门口的专家诊室到社区里的幸福食堂，铜川用一项项务实举措、一串串暖心数据，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　政策赋能强根基 就业增收惠民生

　　就业是民生之本，增收是幸福之源。面对经济转型与民生需求的双重考验，我市创新打造“政策扶持+服务升级+创业带动+品牌培育”四位一体就业生态，不仅托举起万千家庭的生计与梦想，也为城市的高质量发展注入内生动力。

　　“真没想到不用提交任何材料，创业贷款就到账了！”宜君县返乡创业者张先生通过“免申即享”平台获得资金支持，其农产品加工企业带动32名村民就业。全市创新推出“政策找人、免申即享”智能匹配系统，运用大数据自动识别符合条件的企业与个人，累计为2089户企业减征失业保险费1390万元，为2513户企业减免工伤保险费596万元。创业担保贷款政策持续加码，个人贷款上限提高至30万元，小微企业贷款额度突破400万元，并建立“政银担”风险共担机制。

　　“人社部门的就业服务专员主动联系我，给我推荐了许多合适的岗位，还帮我申请了见习补贴，现在我已经顺利入职一家陶瓷企业。”刚找到工作的高校毕业生李娜感慨道。针对1924名2025届离校未就业高校毕业生，我市为其提供政策宣介、职业指导、岗位推介等全流程服务，并开发2166个见习岗位。同时，我市持续做好农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业保障，农村劳动力转移就业稳定在6.15万人，公益性岗位兜底安置4456人，全方位兜牢就业底线。

　　作为全省首家线上创业服务平台，“铜易创业”的上线运营成为铜川创业服务的一大亮点。该平台集成创业培训、项目孵化、政策查询、导师对接等多元功能，与“铜易就业”平台形成线上线下联动格局，让创业服务实现“24小时不打烊”。线下布局5家“家门口”就业服务驿站、19个零工驿站覆盖城乡，开展148场招聘活动，释放岗位4.99万个，为创业者和求职者搭建起便捷桥梁。我市还推动个人创业“高效办成一件事”，整合市场监管、人社、税务等7项联办事项，实行“一窗受理、一网办结”，并组建创业专家导师团队，开展“创业导师走基层”等活动，为创业者提供全周期服务。

　　此外，我市通过深化职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，持续拓宽就业增收渠道。举办第四届陶瓷工艺美术大师评审暨首届陶瓷技能大赛，打造“耀瓷工匠”“宜君山地果艺师”“铜川小芳月嫂”等特色劳务品牌，宜君县人工智能数字经济产业带动千余人就业，成为新的就业增长点。

　　思政润心育新人 改革聚力谱新篇

　　红色铸魂，构建大中小学思政课一体化育人体系。“五星红旗那鲜艳的红色，是无数先烈用热血染就，它不仅是一面旗帜，更代表着希望、光荣与梦想！”近日，王益区红旗街小学的红色文化长廊前，学生王若曦正向同学们深情讲述红色故事。这生动一幕，正是我市推动红色教育日常化、思政课一体化建设的鲜活缩影。近年来，我市锚定“办全省一流基础教育”目标，将大中小学思政课一体化建设深度嵌入教育综合改革全局，以立德树人为根本，用红色文化铸魂育人，通过改革破题、质量立校、队伍强基、保障提质，让红色基因在校园落地生根，让教育公平惠及万千家庭。

　　德育铸魂，打造红色思政品牌。我市立足红色禀赋，把传承红色基因融入立德树人全过程，编写《红色照金》校本教材，连续7年举办“贯彻回信精神 传承红色基因”系列活动。创新思政课教学模式，在耀州区试点片区集体备课，常态化开展“大练兵”活动。

　　改革破冰，激发教育发展活力。全市以教育质量为核心，全面推进综合改革，深化“名校+”与集团化办学。与西安交大教育管理集团合作开办铜川市实验中学，市一中、王益中学与西安高新一中实施“云校+”项目，耀州区、宜君县等地通过校地合作、集团化办学整合优质资源，推动教育质量整体提升。

　　质量立校，夯实教育发展根基。聚焦五育并举，学前教育普及普惠成效显著，26所省级学前示范基地园占比达23%。职业教育试点综合高中班，中职招生连年递增，毕业生就业率高达99.5%；特殊教育学校跻身省级示范行列，高考综合改革稳步推进。

　　队伍强基，筑牢教育发展支撑。连续3年开展校园长能力提升培训，4名校园长入选全省首批骨干校园长培养对象。实施名师培养计划与高层次人才引进工程，培育骨干教师1426名，引进北师大、浙大等高校人才45名。强化师德师风建设，落实尊师重教举措，营造尊师重教浓厚氛围。

　　保障提质，筑牢教育发展底线。2022年以来实施87个校建项目，新增学位4670个。创建29个省市级中小学生实践教育基地，年均18万人次学生参与沉浸式学习。构建“13大项72小项”校园安全检查项目，组建家校社协同护学队伍，相关经验在全省校园安全工作会上交流。

　　健康服务加速度 群众就医有温度

　　清晨的阳光洒在铜川长者之家的庭院里，78岁的陈青林正和老伙伴们在活动室排练合唱，钢琴声、笑声交织成温暖的乐章。“这里像家一样，护理人员每天送水送饭，定期体检，过节还能看演出，我这把老骨头算是掉进福窝里了！”说起入住两年的生活，陈青林的眼角眉梢都漾着“满足”。这是我市以“健康”与“养老”为引擎，绘就民生幸福画卷的生动注脚。

　　“没想到在家门口就能看北京的甲状腺专家！”在北中医孙思邈医院甲状腺病院，患者张先生拿着检查报告连连赞叹。我市打破地域限制，让优质资源不断“下沉”，加快构建高质量医疗服务体系，就医环境进一步改善。创建国家中医优势建设学科，与北京中医药大学合作建成北中医孙思邈医院甲状腺病院；与西安交通大学第二附属医院合作在市人民医院开展放射诊疗服务，群众就近能够享受到优质医疗服务。持续提升医疗服务质量，全市成立43个市级和24个区（县）级医疗质量控制中心，市人民医院设立肝胆病院、骨科病院，铜川矿务局中心医院设立呼吸病院，市人民医院心内科成功创建省级临床重点专科，并获批省级重点专科5个。

　　在省内率先实现“一次挂号管三天”就诊模式，覆盖全市12家二级以上公立医院，挂一次号就能完成三天内的复诊，重复排队成了“过去式”，减轻患者就医负担。这项省内首创的举措，成为我市医疗服务的“暖心名片”。与此同时，加大人才保障支撑力度，引进中高级医疗卫生人才83名、晋升中高级职称525人，通过派驻“第一村医”、定向培养、大学生村医招录计划等多渠道补充基层医疗卫生专业人才。2024年底，全市医疗卫生机构总量达到802所，基本实现居民在15分钟内能够到达最近医疗服务点的目标。全市卫生技术人员总数8264人，为群众享受更加优质的健康服务创造了良好条件。

　　同时，积极推动国家中医药传承创新发展示范试点项目，创建国家中医药传承创新发展试验区。中医药管理服务体系不断健全，中医药发展机制不断创新。中医药服务供给提质扩面，建成名中医传承工作室36个，国家中医优势专科1个、省级重点中医专科11个，中西医协同旗舰科室20个，北中医孙思邈中医院医疗集团覆盖18家医疗机构，孙思邈中医堂实现基层医疗机构全覆盖，创新推行“总中医师”“驻科中医师”“双查房”“一号双看”等机制，37个中医病种实现按病种付费，292项中药及诊疗项目纳入医保，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供6种以上中医药服务，90%的村卫生室能提供4种以上中医药服务，覆盖市、县、乡、村四级的中医药服务体系基本健全。

　　织密民生保障网 银龄生活有滋味

　　“今天的红烧肉炖得烂乎，快尝尝！”在印台区三里洞街道新建社区日间照料中心，78岁的马长印边下棋边招呼老伙计。棋牌室的笑声、文化活动室的二胡声、社区食堂的饭菜香，交织成老年人最踏实的幸福。五年来，我市织密市、县、镇、村四级网络，让“养老”变“享老”。

　　“打个电话，助浴、助医服务半小时就到！”新区咸丰路街道锦园社区的高女士是智慧养老平台的“常客”。作为“15分钟养老服务圈”示范样板，该社区整合助餐、助医等12类服务资源，构建“线上点单、线下服务、全程监管”闭环模式，累计服务超3000人次、时长8万小时。“以前找服务像‘大海捞针’，现在手机一点，服务到家，太方便了！”高女士竖起大拇指。

　　王益区红旗街街道川口社区的“红色养老”模式，让居民赞不绝口：“可别看我们小区老，该有的服务样样不少，甚至做得更好！”

　　川口社区是王益区管辖人口最多的社区，人口老龄化程度较高。为深化拓展“红旗经验”，探索嵌入式养老服务新模式，川口社区以“红色服务”为核心纽带，将“红色物业”“益小光”红色驿站、“老兵之家”三大特色载体深度融入养老服务体系，构建起“生活有照料、健康有守护、精神有寄托”的居家养老新场景，让老年群体在家门口就能享受到暖心服务。

　　为把养老服务延伸到老人“家门口”，川口社区联合辖区国企物业打造规范化“红色物业”，以“党建+物业+养老”模式组建“助老服务队”，队员由党员、物业人员、志愿者组成。针对行动不便的老人，服务队提供代买蔬果、代缴水电燃气费等“代跑代办”服务；遇到老人家中水电故障、家具松动等问题，物业维修人员随叫随到，第一时间上门维修且免收人工费。同时，川口社区志愿者与物业工作人员联动，定期走访独居老人，排查家中安全隐患、开展精神慰藉，当好老人身边的“贴心管家”。今年以来，“助老服务队”已累计服务老人186次，解决居家维修需求232件。

　　扶弱济困是切实保障民生的应有之义，为把民生保障网织得更密。我市民政事业在基层社会救助领域持续加码，不断健全多层次社会救助体系，实施“分类施保”政策，对低保家庭中的老年人、未成年人、重病重残人员增发低保金，农村低保标准实现“三连升”。全面推行急难发生地救助、非接触式救助服务，城乡低保审批时限为20个工作日，最长不超过45个工作日；临时救助审批时限为10个工作日，最长不超过20个工作日，切实让救助服务更有温度、更有效率。

　　“太阳花工程”则为困境儿童撑起“保护伞”：189万元投入、1000余名儿童“一对一”帮扶、保障率100%，2个乡镇未保示范站让关爱“无死角”。

　　惠民政策的“精度”，不仅折射着民生保障的“温度”，更标注着幸福铜川的刻度。铜川正在用实干与创新，把“人民对美好生活的向往”化为触手可及的现实，“十四五”收官在即，铜川这座红色之城正以奋斗之笔，在稳就业、优教育、强健康、暖养老的民生画卷上续写更加精彩的篇章，奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇！