天水城区全景

伏羲庙

天水华天电子生产线

采摘花牛苹果

安东

时光是最忠实的记录者。“十四五”时期，是天水发展进程中极具突破性的五年。这五年，是天水不忘初心、砥砺前行的五年，是立足资源禀赋和产业基础，因地制宜、加快发展的五年，更是城乡面貌日新月异、群众福祉持续增进的五年。

五年来，全市上下锚定“三区一地一中心”发展定位，纵深推进强科技、强工业、强县域行动，着力做好“五量”文章，以“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”的决心，推动经济社会发展实现量质齐升的历史性跨越，羲皇故里焕发出前所未有的生机与活力。

锚定航向谋发展 综合实力跃上新台阶

天水市聚焦重点工作，确定8个方面28条具体落实举措，清单化、项目化、台账化推动落实。制定出台《天水市花牛苹果产业高质量发展实施意见》等政策文件，谋划打造花牛苹果“1库2基地1区1园”，研究确定实施“十大工程”，设立花牛苹果产业研究院。谋划伏羲文化保护传承项目27个，麦积山石窟综合保护获批立项，伏羲庙古建筑修缮、麦积山石窟安防一期全面完工，启动实施文化旅游高质量发展三年攻坚行动，谋划实施伏羲始祖文化产业园、渭河流域（天水段）石窟走廊等一批重大文旅项目。

五年来，天水市坚持稳中求进工作总基调，经济总量连跨700亿元、800亿元、900亿元三个台阶。2024年地区生产总值达952.25亿元，较“十三五”末增加265.06亿元，年均增长6.2%，提前完成“十四五”规划“确保总量超过900亿元”的目标任务。2025年有望突破千亿元大关，经济发展迈上新台阶、步入新阶段。

工业强市焕新颜 老基地走出新路子

作为国家“三线”建设时期布局的老工业基地和全国重要装备制造业基地，天水市始终坚持工业强市、产业兴市不动摇，大力推进强工业行动，做大做强特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，工业转型升级呈现新气象。

传统产业“三化”升级。天水市坚持强龙头、补链条、聚集群，集成电路、机械制造、电工电器等传统主导产业“三化”改造深入实施，宝汉天工业母机产业集群入选国家级先进制造业集群，星火机床成为全国工业母机重点产业链链主企业，天水成功入选全国第三批中小企业数字化转型试点城市。经过多年发展，天水已形成以机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、新型能源为主的六大产业体系，华天集成电路封测规模位列全球第六。集成电路、机械制造、电工电器、医药食品产值分别达211.6亿元、38亿元、38亿元和86.4亿元，较2020年增长73.9%、178.6%、4.1%和12%。

新兴战略产业持续壮大。杰瑞锂电池、华贸复合陶瓷耐材落地天水，黄龙抽水蓄能电站等项目加快推进，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达45.3%，居全省首位，成为工业增长的新引擎。

未来产业科学布局。燧弘科技、信创产业园布局天水，形成“龙创智谷”等特色品牌，成为经济增长的新引擎。

园区承载提档升级。国家级天水经济技术开发区“扩区增容”深入推进，县区工业园区和集中区建设齐头并进，经开区工业总产值由2020年的145.02亿元提高到2024年的356.21亿元，全市工业增加值从2020年的120.1亿元增加到162.5亿元，年均增长7.14%。经济结构持续优化。

文旅融合塑品牌 历史文化名城焕发新魅力

天水是中华民族的重要发祥地，是国家历史文化名城。天水坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针，聚力打造世界知名文化旅游目的地，充分发挥国家历史文化名城效应，深入挖掘、传承、保护和弘扬天水“五大文化”，加强伏羲庙、大地湾、麦积山石窟等文化遗产保护利用，公祭中华人文始祖伏羲大典荣获“中国节事卓越品牌”奖。

五年来，天水坚持以文塑旅、以旅彰文，加速文化旅游深度融合，推进文旅要素全域化提升整合、业态全链条拓展、配套服务全方位提升，持续放大公祭伏羲大典影响力，全力打响“千山万水·就爱天水”文旅品牌，麦积山游客服务中心、天水古城、天水白鹿仓等一批文旅项目建成运营。麦积山大景区入选国家5A级景区综合影响力百强榜单，天水成功上榜“中国十大魅力打卡之城”和“中国美好焕新城市”，文化旅游资源大市正向文化旅游强市迈进。

特别是2024年“天水麻辣烫”的火爆出圈，有力带动了商贸物流等领域消费升级，生动诠释了“一碗麻辣烫带火一座城”。天水入选“2024年度微博最具影响力国内游城市”和携程口碑榜“2025年中国100经典目的地”。全市游客接待量从2020年的2290.47万人次增长到2024年的5950万人次、年均增长26.95%，旅游收入从2020年的142.36亿元增长到2024年的383亿元、年均增长28.07%。

城乡统筹强基础 区域中心构筑新格局

天水是陇东南区域中心城市，也是西部重要的交通枢纽城市。天水紧盯现代化区域中心城市建设，统筹推进乡村振兴和新型城镇化发展，加大交通、水利投入力度，加快构建区域性现代化城市框架。

城市更新品质提升。“十四五”期间，天水累计改造棚户区32个1.76万户、老旧小区435个3.42万户，更新地下管网329.14公里。“智慧城市”建成运行，天水成功获评“海绵城市”建设示范城市。全市常住人口城镇化率由“十三五”末45.57%提升至50.45%。新增建成区面积稳步拓展，城市功能品质显著提升。

交通枢纽加速成型。天平高速、静天高速建成投运，部分县不通高速的历史彻底结束。天陇铁路天水段进展顺利，“三位一体”立体交通格局加快形成，区域性综合交通枢纽地位更加巩固。

县域经济竞相发展。深入实施强县域行动，强化以县城为重要载体的城镇化建设。甘谷、秦安地区生产总值于2023年双双突破百亿元大关，县域经济实力显著增强。

和美乡村建设加快推进。全覆盖编制1364个发展类村庄规划，创建省、市级和美乡村36个，建成省、市、县乡村建设示范点940个。农村人居环境持续改善，乡村面貌焕然一新。

生态屏障更加牢固。紧盯西部生态文明先行区建设，扎实推进重点生态项目，持续打好污染防治攻坚战，全市森林覆盖率达33.86%，高于全省21.66个百分点，城市空气质量优良率超97.3%，绿色发展底色更加鲜亮。

改革开放添动能 激发发展新活力

天水市深刻认识到，改革是破解发展难题的“金钥匙”，开放是激活区域动能的“催化剂”。五年来，全市坚持向改革要动力、向开放要活力，以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍，以海纳百川的胸怀融入发展大局，为高质量发展注入强劲动能。

深化改革破壁垒。天水市坚持问题导向，2021年以来承接中央和省委部署改革任务394项、实施国家和省级改革试点98个，以钉钉子精神推动改革落地。纵深推进“放管服”改革，2024年以来全市“高效办成一件事”累计办理82115件，市级政务服务事项网上可办率达99.71%。国资国企改革三年行动全面完成，一些体制机制障碍和深层次结构性矛盾逐步破解。

科技创新强支撑。天水深入实施强科技行动，建成国家级、省级、市级科技创新平台14类138家，成功组建甘肃省集成电路制造材料、高档数控机床两大创新联合体，高新技术产业化指数达90.48%，综合科技创新水平稳居全省第一梯队。

民营经济增活力。天水坚持“两个毫不动摇”，大力扶持民营经济和民营企业发展，经营主体由2020年的16.41万户增加到2024年的20.99万户，发展活力不断增强。

开放合作拓空间。天水抢抓共建“一带一路”机遇，积极融入关中平原城市群和成渝地区双城经济圈，与全球70多个国家和地区开展合作，开通天水—开普敦国际货运班列，中国（天水）跨境电子商务综合试验区入驻企业135家，2024年全市进出口总额达41.6亿元，较“十三五”末增长5.3%。

招商引资蓄后劲。天水持续开展“引大引强引头部”行动，强化与长三角、粤港澳、京津冀等重点地区对接交流，加强特色优势产业、新产业新业态对接合作，一批打基础、利长远的大项目好项目相继落地天水。2021年至2024年，全市共签约项目618项，总投资2344.83亿元，省外到位资金2145.76亿元，年均增长16.02%。

增进民生福祉 群众生活迈上新台阶

天水市始终深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，将财政支出的85%以上投向民生领域，用心用情用力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

脱贫成果巩固拓展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，高效运行“一键申报”机制，全覆盖落实“一户一策”帮扶措施，牢牢守住了防止返贫致贫的底线。

特色农业提质增效。全面抓好“三农”工作，深入推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大”工程，做足“粮头食尾”“农头工尾”文章，果品、蔬菜、畜牧、中药材综合产值预计2025年分别达133亿元、108亿元、125亿元、18亿元，较“十三五”末分别增长31.68%、9.1%、25%、21%。秦州、甘谷、秦安列入国家苹果优势产业集群，武山列入国家高原夏菜产业集群，花牛苹果品牌价值达68.88亿元，天水“甘味”特色农业品牌影响力持续扩大。

居民收入稳步提升。2024年城乡居民人均可支配收入分别达37438元、12453元，较“十三五”末分别增长24.6%、37.3%。

社会事业全面进步。加强社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动创安创稳不断深化，安全生产“五大体系”健全完善，社会大局保持和谐稳定。持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，全市35886名干部结对关爱38792名对象。天水师范学院等3所高校成功升格大学，天水市成为全省非省会城市拥有大学最多的城市。

党建引领强根基 持之以恒推进全面从严治党

天水市深入贯彻新时代党的建设总要求，推动党的创新理论在天水大地落地生根。

牢固树立大抓基层鲜明导向，深入推进强基固本工程，精准知事识人、正确选育管用，常态化推进干部关心关爱、能上能下，干部队伍建设不断加强，党风政风持续好转，社风民风向上向善。

始终坚持全面从严治党，常态化开展“三抓三促”行动，驰而不息纠治“四风”，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2021年以来查处违反中央八项规定精神问题2983件4539人，处分1595人。全市上下遵规守纪、奋勇担当、争先进位的氛围日益浓厚。

栉风沐雨砥砺行，风雨兼程谱华章。“十四五”期间，天水市用实干交出了一份亮眼答卷，经济总量连跨台阶、老工业基地焕发新生、文旅品牌享誉全国、民生福祉持续增进。站在新起点，天水市将继续锚定“三区一地一中心”发展定位，深入推进“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”行动，以奋斗之笔书写中国式现代化天水实践的崭新篇章，为加快建设幸福美好新甘肃贡献力量。