本报讯（记者 节永志）12月11日，记者从市政府新闻办召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第六场）上获悉，自2019年设立以来，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（以下简称“哈尔滨片区”）已累计形成自主创新案例362项，多项成果在全省乃至全国推广，走出了一条具有哈尔滨特色的向北开放之路。

　　审批效率提升80%

　　标杆案例全国推广

　　哈尔滨片区管委会专职副主任张建国介绍，“十四五”期间，哈尔滨片区聚焦政府职能转变，推出一系列高效便民的创新举措。创新实施检验检测“双审合一”“双评合一”新模式，将原本“2个审批事项2套审批流程”整合为“同时申请、同时评审、同时发证”，全流程办理时限从2个多月压缩至16天，显著降低企业办事成本，政务服务智慧化、精细化、集成化水平显著提升。其中，“企业许可‘无感续证’”入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，成为全国自贸片区政务服务创新的标杆。

　　对俄贸易通道畅通

　　产业金融双向赋能

　　立足对俄合作核心优势，哈尔滨片区打造了多项标志性开放举措。在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心，搭建起商品展示、商贸洽谈、跨境交流、产品销售的多功能桥梁，已吸引13家对俄合作企业入驻，成为中俄跨境商贸合作的重要支点。

　　创新推出的“跨境异地协同审批”模式，实现了哈尔滨片区营业执照在莫斯科远程发放，打破地域限制；引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心（SOEX）”，为中俄进出口产品双向鉴定互认奠定基础，畅通贸易合作通道。同时，在全省率先开展口岸签证便利化服务，外籍商务来访人员提交材料后经哈尔滨片区初审，黑龙江省公安厅出入境管理局当日即可批复，为人员跨境往来提供便捷保障。

　　产业升级与金融创新形成合力，为发展注入持久动力。针对企业融资难题，哈尔滨片区出台《知识产权质押融资管理办法》，推出风险补偿金+贴息、专利导航补助、专利转化奖励等多项全省“首创”举措，有效降低企业融资成本，促进专利技术与产业深度融合。产业升级方面，哈尔滨片区实现历史性转型，从“大宗产品进口为主”转向“机电产品出口并重”，构建起以绿色食品、高端装备、生物医药为三大主导产业，新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为主体的新型产业体系，为经济高质量发展注入持久动力。

　　物流立体网络贯通

　　服务生态持续完善

　　同时，哈尔滨片区全力构建航空、铁路、公路“三位一体”跨境物流网络，成效显著。哈欧、哈俄班列常年稳定运行，截至目前，累计发运131794标箱，运送货值约220亿元人民币，成为中俄经贸合作的“压舱石”。

　　“龙贸通”外贸综合服务平台实现货物运输全程可视化，打破跨境物流“黑箱”；哈尔滨保税物流中心（B型）获四部委批复，补齐保税功能短板；建成哈尔滨市首个快件跨境海关一体监管中心，覆盖“9610”“9710”等主流模式，推出“一键申报、一键清关”及“监管车辆同步备案”等机制，让跨境电商货物直达俄罗斯，物流效率大幅提升。

　　此外，哈尔滨片区深化“多区叠加”优势，打造全国首个政府主导的对俄综合服务中心，设置11个专业窗口提供“一站式”全周期服务；常态化举办40余期“自贸沙龙”，联动多方力量为上百家企业精准破解贸易难题。