文｜IT时报 潘少颖

编辑｜郝俊慧 孙妍

下午4:00，马上就到中小学放学的高峰时间，王晴（化名）急得满头大汗，她的电动自行车仪表盘显示电量仅剩10%，而距离孩子学校还有3公里路程，接完孩子后，还要把孩子送到1公里之外的辅导班。

“我想找个电动自行车充电桩缓解一下‘用电焦虑’，可要么不顺路，要么就是小区里的充电桩，进去不方便。”最终，王晴放弃补电，一路脚踩电动自行车骑到了学校。

面临“充电难”的，不仅是新能源汽车，还有电动自行车。

根据中国自行车协会数据，截至2025年9月，全国电动自行车社会保有量约3.8亿辆，平均每四个中国人中便有一人拥有一辆。

12月1日，《电动自行车强制性新国标》（GB 17761—2024）全面落地实施，新规对“小电驴”的安全性做了全方位升级。但在此前的多起火灾案例中，安全隐患不仅存在于车体本身，与充电环境也息息相关，“飞线”“桥接”等充电方式更是令人胆战心惊。

公共充电需求日益迫切。然而，《IT时报》记者近日走访上海部分电动自行车充电桩点位发现，电动自行车车主要想随时随地实现安全且自由地“充电”，这一愿景尚未照进现实。

好消息是，《电动自行车充电桩安全技术规范》强制性国家标准（征求意见稿）已于11月发布，征求意见稿规定了电动自行车充电桩应具有短路、过流、过压、欠压、空载、充满断开、最长充电时间、超温等保护功能，并给出了具体的要求与检测方法，预计明年可能正式出台。

乱象一 没有统一入口 近在眼前却找不到

“我知道周边一定有电动自行车的充电桩，但却不知道如何才能找到。”市民李先生告诉《IT时报》记者，他有一次也遇到需及时补电的需求，但在支付宝和微信搜索附近充电桩时，却发现并没有统一的电动自行车充电桩搜索入口，自己也不知道有哪些充电桩可用、可信。

在上海市虹口区天潼路地铁站、浦东康新公路地铁站附近，《IT时报》记者分别在微信小程序中搜索“电瓶车充电”，页面跳出了驴充充、万桩等电动自行车公共充电桩小程序，同样，在支付宝小程序中搜索“电瓶车充电”，也出现了不同厂商的小程序。

然而，这些小程序并没有特别标注是为“新能源汽车”充电，还是为“电动自行车”充电，需要一个个点进去查看。

《IT时报》记者在体验过程中发现，由于电动自行车的充电桩占地不大，有时非常隐蔽，靠人工寻找茫无头绪，但充电桩品牌和小程序却杂乱无章，甚至站在充电点位旁边，也未必能搜到。

徐汇区小木桥路上有一排公用电动自行车充电桩，《IT时报》记者站在这些充电桩旁边，在小程序中搜索“电瓶车充电”，给出的结果中并没有这家充电桩品牌。最终，只有直接扫描这些充电桩上的二维码，进入该充电桩的服务号后，才找到了充电入口。

为什么充电桩近在眼前却搜不到？新能源汽车充电桩有统一的聚合平台，为什么电动自行车充电桩没有？

在中国商业联合会专家、高级经济师董鹏看来，这一现象本质是“数据孤岛”与“市场分散”双重作用的结果。“电瓶车充电运营市场门槛低，品牌极度分散，各企业以点位数据为核心资产，缺乏互联互通的动力，更深层是缺乏强制性的国家标准和行政监管要求。”董鹏告诉《IT时报》记者，新能源汽车充电桩行业经过整合，已形成国家级互联互通平台，而电动自行车充电市场仍处于早期无序竞争状态。

乱象二 公用充电桩太少 找到却难充到

走在上海的街头，如果不是特意留意，很少会注意到路边的电动自行车公用充电桩，大多数充电桩都隐藏在小区里。

《IT时报》记者在小程序上搜索出的各家电动自行车充电桩，基本在附近小区的停车棚里。比如“万桩”小程序页面显示，天潼路地铁站附近的华侨公寓有空闲充电点位。通过导航，《IT时报》记者顺利进入该公寓并找到停车棚，现场空闲的充电点位和页面显示的信息基本一致。

“我并不愿意到小区里充电，不少小区需要门禁卡才能进出，不是很方便。”李先生如是告诉记者。

王晴也碰到过类似情况，有一次她带孩子去医院就诊，想趁候诊的时间充电，好不容易在三四个不同品牌的小程序中，找到一个距离1.2公里的最近充电点位，可抵达后却因“非本小区居民”和保安沟通了许久才勉强进入，耗时耗力。

上海的电动自行车充电桩，大多数都在居民小区的非机动车棚中。“这些充电桩主要服务小区居民，对外来人员开放意愿极低。”从事新能源充电行业的冠盖（上海）科技有限公司刘波告诉《IT时报》记者，一方面物业担心外来车辆进入会增加管理负担和安全风险，“充电费才几元，物业收不到多少收益，却要承担火灾、拥堵等风险，没必要给自己添麻烦”；另一方面，小区充电桩的定价通常较低，运营商也不愿对外开放导致资源紧张，引发居民投诉。

“路边设桩要经过占道审批、配电扩容等多个环节，还要承担治安消防责任和恶劣环境下的设备损耗等问题。”董鹏表示，核心挑战并非技术问题，而是城市精细化管理中权责与风险的分配难题。根据2024年8月公布的数据，目前上海有充电桩插口253.96万个，充换电柜插口14.78万个，共计268.74万个，合计数与电动自行车排摸底数比为46.1%。

据媒体报道，上海中心城区的电动自行车充电桩密度正在变高，百余米的嘉善路上有20个，襄阳北路上更密集，襄阳公园附近一百米内有30个。但这也显示出上海电动自行车充电设施布局“冷热不均”。

乱象三 收费模式各异 算不清的一笔账

电动自行车充电频率较高，尤其到了冬天，续航下降，很多人的“小电驴”两天就要充一次电。

《IT时报》记者调查发现，虽然每次充电价格不高，单次费用仅1~3元，但不同运营商定价规则和收费模式不一样，有的按时长收费，有的按电量收费，有的按波峰波谷时间段收费，还有的设置了最低充值门槛。

比如点点畅行小程序采用固定计费模式，1元可以充3小时，2元充6小时，3元充9小时，最高的4元，可以充12小时，也可以充值，没有最低金额的限制。

万桩也有按充电时长收费的模式。比如，在张江的一个充电点位，1元充4小时，2元充8小时，3元充12小时。切换到华侨公寓点位后，收费模式变成按峰谷电收费，页面显示，6:00~22:00的充电费用为1.221元/度，其余时间段为0.911元/度，包括电费和服务费。

以最常见的48V 20Ah电动自行车电池为例，充满大概需要1千瓦·时电，若选择张江点位的按时长收费，一般6～8小时可充满，费用为1~2元；而在华侨公寓点位按峰谷电收费，高峰时段充满需1.34~1.47元，低谷时段则需1.00~1.09元。单看一次充电，华侨公寓的低谷时段按电量收费更划算一点。

无论是按充电时长收费还是按峰谷电收费，充多少收多少的模式车主比较容易接受，但如果对充值设置门槛，就会让车主产生反感。

《IT时报》记者在一家名为“小牛充电”的小程序充值页面上看到，其充值金额最少10元，而且账户余额若少于2元就无法启动充电。也就是说，即便车主仅需临时补电1小时、实际费用仅1元，也必须先充值10元才能使用，账户内剩余的9元余额，要么接下去继续使用该品牌充电桩，要么联系客服申请退款。而且在该小程序中，记者并没有找到对其他收费模式的说明。

“一般临时补电都是随机找充电桩，谁能保证下次正好碰到这个品牌的点位？”李先生质疑。

同样，在一家名为“筋斗云云友充”小程序充值页面上，充值金额有30元、50元、100元、200元4个选项，也就是说，最低充值金额为30元，同样会让车主陷入“不充值用不了、充值又用不完”的两难。

此外，收费透明度不足也让车主诟病，有的充电小程序把电费和服务费都写得很清楚，但有的只写了时长费用，却未标明是否包含服务费。

董鹏分析，预充值模式在商业逻辑上虽有合理性，但当前许多运营商的做法已越过合理边界。

“最低充值额显著高于单次平均消费，实质构成了资金沉淀，侵犯了消费者的公平交易权。”他认为，恰当的预充值模式应满足两个条件：充值余额可方便全额退款，且最低充值额不应远超单次消费金额。

乱象四 虚电现象普遍 充电也“缺斤少两”

最近，李先生在使用某品牌充电桩充电后发现，小电驴掉电特别快：“之前上下班三天不充没有问题，但现在充满电后，跑两天就没电了。”

市民周女士也有同感：“普通用户很难判断充电桩是否计量合格，每次充电都只能被动接收充电桩显示的电量数据，就算觉得续航不对，也不知道是电池问题还是充电桩问题。”

“充电虚高”“满电掉电快”的现象并非个例，在一些社交平台上，关于电瓶车充电虚高的吐槽也不在少数。

“充电虚高是行业内的常见问题。”刘波向《IT时报》记者坦言，电瓶车的充电协议多为厂家自定，相对简单，缺乏统一标准，“有的充电桩传感器精度不够，或者技术不过关，无法实现充电功率的自调节，看似充满了，实际上电池并没有真正满电。同时，电瓶车自身的电池管理系统（BMS）也会影响充电效果，如果电池的保护板或充电电路技术不过关，也会导致虚电现象”。

电池对温度的敏感性也会加剧这一问题，锂电池对温度比较敏感，低温或高温环境下，充电效率会明显下降。

除了技术和电池因素，部分充电桩计量不合格也会导致充电量虚高。此前上海市宝山区市场监管局就查处了一起典型案件，某新能源公司在宝山区部分小区设置的9台充电桩，因计量不合格导致充电量虚高，用户付费后实际充入电量“打折”，截至案发，涉事设备累计产生违法所得4660.92元。执法部门最终对涉事公司做出没收违法所得并罚款的处罚，并要求其张贴退款公告。

董鹏则认为，虚电现象的核心是“粗放式充电”与电池老化之间的不匹配。“多数公共充电桩采用恒定功率输出直至截止，无法像原装充电器那样进行与电池健康状态匹配的精准化涓流养护。车主电池本身存在老化、容量衰减和电芯不一致等问题，而充电桩无法识别这些差异，仍按标准电压充电，导致电池表面显示充满，但实际存储电量不足，续航自然会‘缩水’。”

记者手记 两轮车充电何时不再“烦心”？

电动自行车作为市民短途出行的重要工具，其充电服务的便捷性与安全性，直接关系民生福祉。但找桩时的迷茫、充电时的顾虑、续航缩水后的失望，这些看似琐碎的“小事”，实则是影响城市出行体验的“大事”。

新国标实施为电瓶车行业规范发展提供了契机，也对充电配套服务提出了更高要求。现在，电动自行车充电面临的几大问题，本质上是市场发展滞后、政策监管缺位与技术标准不统一共同作用的结果。

在平台整合方面，应借鉴新能源汽车充电桩的发展经验，建立统一的电动自行车充电信息聚合平台，实现“一个平台找桩、一个App支付”。同时，应鼓励小区充电桩适度对外开放，可采取分时开放、单独计费等方式，既满足居民需求，又服务临时补能用户。而路边的公共充电桩如果能更多一些、分布更均匀一些，也可以提升充电服务的公益性。

破解充电困局，没有一蹴而就的办法，需要政府的政策引导、运营商的责任担当、行业标准的快速完善，让电动自行车充电这样一件小事不再成为“烦心事”，让城市出行更加顺畅、舒心。

排版／ 季嘉颖