(来源:河北法制报)
□ 霍灿浩
近年来,泊头市人民检察院以“剑指监管盲区,着力根治沉疴痛点”为出发点,以“精准治理,筑牢公共利益屏障”为牵引力,以“主动发力,守护百姓美好生活”为落脚点,积极运用走访勘查、协商共治、科技赋能等方式,推动公益诉讼问题源头治理,捍卫公共利益。
走访勘查
精准施策固根本
“检察官,你们这一查一看,我们心里就踏实多了!”面对前来回访的泊头市检察院干警,一位小区居民由衷地说。
这番感慨,源于该院开展的一场关乎民生安全的消防安全专项监督。
安全是最大的民生。泊头市检察院紧盯高层住宅与餐饮场所等风险点开展专项监督。“我们的工作就是要把‘看不见’的风险‘扫’出来。”办案团队负责人介绍,他们对重点单位进行多轮次、地毯式排查。
检查不止于表面。“消防通道是否畅通、设施是否完好是基础,我们更关注电路敷设、燃气使用这些管理细节。”一位在现场调查的检察官补充道。
基于扎实的一手资料,该院精准向消防、住建等部门发出检察建议,并持续跟踪问效。目前,该院已推动整改隐患1600余处,增配灭火器400余具,显著提升了重点区域的火灾防控能力。
与此同时,检察监督的触角也延伸至乡村,确保“煤改气”工程安全落地。检察官们深入26个村庄,勘查燃气管线安全。“我们在调查中发现,部分村庄普遍存在管道旁堆积秸秆、缺乏防撞装置和警示标志等系统风险,隐患不小。”一位承办检察官回忆。
对此,检察机关依法向负有监管责任的乡镇政府发出诉前检察建议,详细阐明每一处隐患的法律依据与危害,并召开磋商会,共同商讨治理方案。通过“清理、防护、警示、宣教”四位一体的综合治理,有效推动了乡镇政府履行管理职责,组织专项清理,完善防护设施,牢牢守住了乡村的用气安全底线,让惠民工程真正温暖而安全。
精准监督
协商共治促长效
“这块保护标志牌立起来,我们守护的责任也更清晰了。”站在一处刚刚挂上崭新保护标志的古建筑前,检察官对市城管局工作人员说。
这一幕,是泊头市检察院履行公益诉讼职能,守护大运河沿线文脉的一个生动缩影。
工作中,泊头市检察院对辖区内18处历史建筑展开了系统“体检”。“调查中我们发现,不少建筑没有保护标志,或档案不全。”承办检察官介绍,“这不仅是管理的疏漏,更让珍贵的文化遗产面临被遗忘和损毁的风险。”
针对发现的问题,该院主动邀请市城管局召开专题座谈会。座谈中,双方共同剖析根源、研判难点。在充分协商后,一份说理透彻、建议可行的检察建议书正式发出。
建议落地是关键。当城管局因专项经费不足而犯难时,检察机关再次主动“穿针引线”。“我们协同城管局向市政府专题汇报,阐明保护工作的紧迫性与长远价值,全力争取支持。”最终,专项维修与保护资金成功获批,为整改提供了关键保障。
目前,所有历史建筑的标志牌与档案已全部整改到位。此外,检察力量还向前端延伸,积极介入交河镇历史文化名镇的申报工作。通过多次召集文旅、住建、镇政府等单位协调推进,有效凝聚了申报合力。
科技赋能
智慧创新提效能
检察官将数据输入到电脑大数据模型后,屏幕上水土保持费大模型法律监督数据正闪烁着红色预警的信号:有建设工程单位涉嫌未批先建,未缴纳水土保持费。承办检察官指着实时更新的数据对同事说:“这些项目关乎国有资产保护,必须开展调查。”
据介绍,泊头市检察院运用大数据模型打通行政审批、住建、水务等部门的数据壁垒,构建起跨领域的水土保持监督数据池。
过去各个部门的数据就像是一个个孤岛,现在通过大数据模型可以自动筛选、交叉比对上万条信息。承办检察官解释:“这就像是给全市的建设工程装上了一个扫描仪。”
经过精准检索,模型很快锁定异常情况:9家单位没有缴纳水土保持补偿费就直接动工。承办检察官立即出动取证。固定证据后,检察意见书迅速送达水务部门。很快,相关涉案企业陆续来到行政服务大厅补缴相关费用。随着最后一笔费用的入账,检察官十分欣慰,这不仅仅挽回了国有资产损失,更推动了区域水土保持监管的源头治理。
近年来,泊头市检察院利用5个数据模型,发现300多条公益诉讼检察线索。该院相关负责人介绍,今后将综合运用卫星遥感、无人机航拍和现场快速检测等手段,持续助力流域污染、非法占地等大范围、地形复杂现场的勘查、测绘和证据固定,守护公共利益。