转自：天津发布

12月9日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。市工业和信息化局局长夏青林，市工业和信息化局副局长陈良文，市工业和信息化局副局长崔伟，市工业和信息化局二级巡视员穆欣全出席，介绍“十四五”时期天津加快推进新型工业化、培育壮大新质生产力成效，以及市工信局贯彻落实市委十二届七次全会精神，谋划开展“十五五”时期工作的思路举措，并回答媒体关心的问题。

答记者问

挖掘新质生产力爆发增长的巨大潜力，深入打造“1+3+4”现代工业产业体系升级版

海河传媒中心电视新闻部：请问“十五五”时期，天津在构建现代工业产业体系方面有哪些考虑？

夏青林：党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展部署了12项战略任务，“建设现代化产业体系”排在各项任务的首位。产业体系现代化是经济现代化的核心和重要推动力，是承载和体现国家竞争力的关键。

“十四五”时期，我们充分发挥天津科教资源丰富、产业基础扎实、生产要素齐全的优势，加快构建以智能科技为引领、以优势产业为支撑、以新兴产业为重点的“1+3+4”产业体系，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。面向“十五五”，我们将立足党中央赋予的全国先进制造研发基地功能定位，强化一张蓝图绘到底的战略定力，突出产业焕新升级的充沛活力，挖掘新质生产力爆发增长的巨大潜力，深入打造“1+3+4”现代工业产业体系升级版。

“1”是突出人工智能引领，加快壮大新一代信息技术产业。以信创产业为主攻方向，深化人工智能赋能，从技术迭代和场景打造双向发力，持续壮大产业规模，着力打造“AI+信创”产业高地。

“3”是突出提质升级，持续巩固三个支柱产业优势。绿色石化产业，一体推进减油、增化、提质，加快打造世界一流绿色化工新材料基地。智能网联新能源汽车产业，加快向电动化、网联化、智能化升级，提升新能源汽车占比。高端装备产业，做强工业母机、海工装备、机器人等领域，着力打造重大技术装备创新应用高地。

“4”是突出做强做优，推动四个新兴产业成为新引擎、新支柱。生物医药产业，巩固提升化学药和现代中药优势，培育壮大生物药、高端医疗器械，打造国内生物医药产业创新高地。新能源产业，打造“风、光、锂、氢”全产业链条，壮大新型电池产业规模，加快技术迭代升级，推动行业由规模优势向质量效益转型。新材料产业，重点发展新型无机非金属、新一代信息技术材料、先进化工材料、高端金属材料等领域，更好满足重大战略及工程需求。航空航天产业，构建“机、箭、星、站”全产业链，提升大飞机本地配套率，加快发展低空装备和商业航天，打造航空航天产业聚集区。

同时，我们一方面加快冶金、轻纺等传统产业转型升级，加速结构调整和新品研发，打造消费名品方阵；另一方面，加速布局未来产业，聚焦未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海六大领域，抢占新赛道、开拓新蓝海、塑造新优势。

抢抓人工智能发展机遇，打造名副其实的“信创第一城”

中国日报：信创产业是天津重点打造的特色产业，请问“十四五”期间，天津在推动信创产业发展方面有哪些招法？“十五五”时期有哪些思考谋划？

陈良文：信创产业是维护国家网络安全的关键底座，是破解核心技术卡脖子的重要支撑，“十四五”以来，天津将大力发展信创产业作为推进自主创新和原始创新、加快发展新质生产力的重要战略引擎，牵头打造的京津冀新一代信创产业集群成为国家在该领域布局的唯一一个国家级集群，着力培育形成10家上市公司、29家国家级专精特新“小巨人”企业，推动信创产业规模年均增长超过10%，已经成为名副其实的“信创第一城”。今年1—10月全市信创产业规模超1200亿元，同比增长11.9%，继续保持了高速的发展态势。

一是打造国内最完整的信创产业链。已经构建起从“CPU、操作系统”到“整机、服务器”为代表的，国内最具影响力的产业链条。全国2大通用操作系统厂商之一的麒麟软件，6大CPU品牌中的海光、飞腾均坐落天津。引育360、联想、中软信创等300多家链上企业、1500余家生态企业，打造以飞腾-麒麟为核心的PK体系、海光-曙光引领的光合组织，已经成为国内信创领域的主流解决方案。

二是集中突破关键核心技术最前沿。高水平打造信创海河实验室、国家级“芯火”双创基地等10家国家级和70余家市级研发机构，集中攻克核心技术。发布的银河麒麟操作系统V11是国内首个基于6.6内核构建的商业版操作系统；打造的飞腾腾云S5000C已经全面实现国内设计、流片和封测。海光四号、深算三号性能比肩Intel和AMD主流芯片水平。“天河三号”在大数据图计算能效等多个榜单斩获全球第一，联想全球零碳示范工厂平均每9秒下线一台笔记本电脑，全面展现天津的智造速度。

三是场景落地持续激发产业新动能。以信创标杆场景和优秀产品推广为牵引，推动13个重点行业开放158个应用场景，吸引中软信创总部、中资信创总部等重大项目持续落地。统筹建设信创适配认证体系，缩短适配研发周期60%，推动超1000万款软硬件与信创生态完成适配。建成openKylin社区汇聚125万用户，遍及全球188个国家和地区。组建京津冀信创产业联盟、协会等10余个行业组织，举办需求对接、成果转化等专题活动超百场，持续繁荣产业生态。

面向“十五五”，我们将抢抓人工智能发展机遇，聚焦AI+信创，继续推动信创产业年均增长10%以上，努力打造世界级集群，持续巩固信创第一城优势。一是着力推动AI与基础软件、算力芯片、智能终端等信创产品全面融合，强化AI+信创核心产品供给，为科技自立自强作出天津贡献。二是围绕信创优势，加快拓展RISC-V生态、GPU、集成电路先进制程、半导体关键装备等新赛道，不断突破核心技术卡脖子环节。三是坚持应用牵引、示范先行，持续打造一批AI+信创示范场景，实现前沿技术突破与应用场景落地的同频共振，努力走出一条科技创新和产业协同深度融合的天津之路。

立足全国先进制造研发基地功能定位，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长

香港商报：“十四五”期间，天津制造业高质量发展态势持续巩固，请问天津在工业稳增长、稳投资方面采取了哪些行之有效的举措？“十五五”时期有哪些思路招法？

崔伟：工业是天津经济发展的“压舱石”和“硬支撑”。“十四五”以来，我们坚持稳中求进、以进促稳，用足用好国家一揽子增量政策，以“三新”、“三量”为工作抓手，深入实施高质量发展“十项行动”，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。2024年，全市工业增加值5738.71亿元，占地区生产总值比重达到31.8%，比“十三五”末提升2.1个百分点，产业结构持续优化，发展动能不断增强。

在工业稳增长、稳投资方面，我们重点开展了以下工作：

一是强化政策引领，激发内生动力。我们主动与国家部委对接汇报，用好国家存量政策，争取增量政策，持续丰富政策“工具箱”“优惠包”。积极谋划“两重”“两新”、设备更新专项再贷款等重大项目，新设备、新产线产能有效释放，有力支撑企业转型升级。

二是狠抓项目建设，夯实投资支撑。我们充分发挥重大投资项目带动作用，建立健全项目分类推进和全周期服务机制，紧盯落地、建设、投产关键环节，加强跟踪调度与服务保障，推动项目建设提速增效。“十四五”期间实施并建成投产工业重点项目757个，中芯国际晶圆制造等百亿级重大项目陆续投产，成为拉动工业增长的重要引擎。

三是深化企业服务，优化营商环境。全面落实“一企一策”包联帮扶机制，聚焦“300强”“300优”等重点企业，助力企业保订单、拓市场、破难题。加强政策精准推送，畅通融资、创新等要素供给，切实帮助企业解忧纾困，为工业经济稳增长注入持续动力。

面向“十五五”，我们将立足全国先进制造研发基地功能定位，统筹发展和安全，以创新驱动和项目带动为重点，在以下三个方面发力。一是筑牢产业“基本盘”。推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级。持续用足用好“两重”“两新”等政策，紧盯市场需求，支持企业开展设备更新和工艺升级，增强高端产品供给能力，提高产业链竞争力。二是培育增长“新引擎”。前瞻布局战略性新兴产业与未来产业。实施产业基础再造工程，集中力量攻关关键核心技术，推动产业向价值链高端延伸。优化区域产业布局，促进资源集聚和生态共建，打造具有国际竞争力的产业集群。三是营造发展“好生态”。强化要素保障，进一步降低制度性成本，支持大中小企业融通发展，构建集约高效、协同创新的产业“热带雨林”，为天津高质量发展提供坚实支撑。

坚持科技创新和产业创新一起抓 布局未来产业新赛道 助力制造业转型提升、能级跃迁

科技日报：请问“十四五”期间，天津在提升产业科技创新能力方面采取了哪些工作举措？“十五五”时期，在推动科技创新和产业创新深度融合方面有哪些考虑？

陈良文：坚持科技创新和产业创新一起抓，是习近平总书记视察天津时，对我市提出的重要要求和殷切期望。我们牢记嘱托、善作善成、见行见效，通过强主体、建平台、育动能，着力提升产业科技创新能力，有效打通研发转化握手通道，助力我市制造业转型提升、能级跃迁。

从企业看，创新主体地位进一步强化。“十四五”时期，全市企业技术中心由646家增长到728家，其中国家级企业技术中心由68家提高到81家，企业研发经费占全社会研发经费的3/4以上，成为科技创新的主力军。一批填补国际空白、位居国内领先的新技术、新产品加速涌现，比如，二氧化碳制淀粉实现“造物”，脑机接口成功实现临床应用，重载AGV在全球率先突破千吨大关，抛光关键技术与装备等荣获国家技术发明奖一等奖。

从平台看，创新赋能作用进一步增强。“十四五”以来，我市在合成生物、先进操作系统等领域累计布局7家制造业创新中心，现代中药获批该领域唯一的国家级制造业创新中心。累计建设国家级产业技术基础公共服务平台12家、市级53家，为产业链上下游企业提供“一站式”服务。我们加力补强制造业中试环节，41个中试平台纳入工信部制造业中试平台储备库，4个中试平台入围工信部重点培育名单，在全国率先出台石化化工中试基地和中试项目管理办法，助力更多科技成果从样品变成产品，形成产业。

从产业看，新动能支撑作用进一步凸显。“十四五”时期，我市新兴产业快速增长，信创、车联网、航空航天等产业链年增速保持在两位数以上。特别是在未来产业领域，我们出台天津市未来产业培育发展行动方案，建设首批4家市级未来产业先导区，在脑机接口、生物制造、细胞与基因治疗等领域形成一批标志性技术产品，18个项目入围工信部未来产业揭榜任务和优秀典型案例。

面向“十五五”，我们将坚持把科技创新和产业创新作为发展新质生产力的基本路径、推进新型工业化的关键抓手，把握“发力点”，进一步增强高质量产业科技供给，深度参与国家重大科技专项和国家重点研发计划，形成一批引领性原创成果和标志性技术产品。扭住“关键点”，持续强化企业创新主体地位，支持企业按照“有研发机构、有研发团队、有研发投入、有研发项目”的“四有”标准，加大研发投入，提升创新能力；找准“融合点”，体系化布局制造业中试平台，启动市级中试平台培育建设，争创国家级中试平台，做强一批、激活一批、补齐一批；抢占“制高点”，加速培育发展未来产业，出台全市未来产业发展“十五五”规划，布局未来产业新赛道，创建未来产业先导区，开辟高质量发展新蓝海。

持续完善“选种、育苗、培优”全周期服务体系 实施专精特新企业培育行动

央广网：中小企业是国民经济的重要支柱。请问“十四五”期间，天津在培育优质企业方面有哪些成效？“十五五”时期有哪些思路举措？

穆欣全：专精特新中小企业等优质企业是中小企业的“领头羊”，是推进新型工业化、发展新质生产力的生力军。天津市工业和信息化局聚焦制造业高质量发展，实施专精特新企业培育行动，引导中小企业坚守实业，专注主业、深耕行业，坚定不移走专精特新发展之路。截至目前，累计培育专精特新“小巨人”企业322家，有效期内专精特新中小企业达2680家。

一是坚持高位推动。制定梯度培育管理实施细则，出台提升中小企业竞争力若干措施，建立健全市、区、街镇三级工作机制，打造层层递进的优质企业认定培育体系。全力以赴抓培育壮底盘，聚焦产业主题园区等载体，对符合条件的企业早发现、早培育、早赋能。近三年来，专精特新中小企业数量平均增长率达30%。

二是强化金融支持。积极推动金融机构聚焦专精特新企业开发多样化金融服务，与渤海银行、北京银行等多家金融机构签署战略合作协议，在津金融机构共推出“专精特新贷”等200余款信贷产品和服务，实现专精特新金融服务全覆盖。争取到中国证监会“专精特新”专板试点资格，建立“一库一板一单一池”（基础底盘培育库、梯次标准分层板、专属明细服务单、优质机构资源池）制度。截至目前，530家企业在专精特新专板挂牌展示。天津市上市公司71家，其中专精特新企业34家，已成为上市“主力军”。

三是加强纾困解难。制定为专精特新中小企业办实事清单等政策措施，配备服务专员，实现16个区专精特新企业全覆盖，精准精细服务企业需求。梳理专精特新“小巨人”、单项冠军中工业企业，形成“300优”名单，会同相关部门开展包联帮扶，解决企业痛点难点问题。形成常态化对接服务机制，全年开展各类服务500余次，全方位多维度助力企业高质量发展。

“十五五”期间，我们将把培育专精特新等优质中小企业放在更加突出位置，围绕“1+3+4”现代工业产业体系加强培育，持续完善“选种、育苗、培优”全周期服务体系，实现专精特新企业量的合理增长和质的有效提升。

一是培育赋能存量，鼓励支持企业开展产学研合作，提高创新和成果转化水平，持续加快创新转型，培育一批单项冠军企业，向行业领军企业迈进。

二是做大基数增量，加强对优质潜力企业的调研摸排，开展助企纾困精准服务，促进企业尽快发展壮大为专精特新中小企业，为全市现代工业产业体系建设夯实发展底盘。

三是提升服务质量，强化中小企业服务体系建设，用好中小企业公共服务平台“一张网”服务功能，聚集人才、资金、数字等各类资源，为优质企业打造更加优良的产业和生态环境，不断擦亮专精特新“金字招牌”。

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