随着数字经济的蓬勃发展,直播电商已成为消费者网络购物的重要渠道。今年以来,南宁市市场监管局聚焦行业发展痛点难点,在横州市、南宁高新区探索开展直播电商创新监管服务试点工作,净化直播电商行业生态,进一步规范直播电商经营行为,促进直播电商高质量发展。
数字赋能 破解监管难题
在探索开展直播电商创新监管服务试点工作中,南宁市市场监管局以归集直播电商数据为基础,建立直播电商数据库,涵盖经营主体登记信息、许可信息、商品信息、粉丝数量等全维度信息。
截至11月底,该数据库已收录南宁市有认证主体信息的直播间3727个(含企业主体2840个、个体工商户884个、农村合作社3个),收录IP显示为南宁的个人直播账号6876个,在直播平台上的网店6759个,其中日用家居类、食品类、餐饮类网店占比位居前列,实现行业主体底数清、情况明。
依托该数据库,南宁市市场监管局试行触发式风险预警管理模式,建立风险预警系统,制定风险预警标准,形成“风险信息采集—风险分析—风险预警—管控处置—指导规范”的全链条监管闭环。该局印发《直播电商风险预警触发式监管工作指引(试行)》,划分主体资质、企业信用、经营行为、商品行业等4个不同风险类别,并根据风险等级进行技术监测或“监测+人工盯播”,对风险主体采取提醒、行政指导、行政告诫、约谈、责令改正、行政处罚、通知平台采取处置措施等相应的管控措施。
今年以来,南宁市市场监管局根据舆情监测及其他部门情况通报,重点监测抖音、快手、微信视频号等直播、短视频平台,发现涉嫌违规线索84条,目前已立案27起、督促平台删除违规视频64条;同步针对信用风险、经营行为风险等,对经营主体进行合规提醒3次,发出行政指导书4次,责令整改7次、删除违规信息11条,有效防范行业风险隐患。
精准施策 优化行业生态
秉持“监管有力度、服务有温度”理念,南宁市市场监管局健全协同监管机制,建立专项整治协调、联合会商分析、线索联合督导等工作制度,构建网监、执法与专业监管机构联动协作格局,强化跨部门协同发力。今年以来,已开展违规线索会商2次,研判涉嫌违法线索23条,并联合督导辖区市场监管部门开展执法调查。
以精准抽查强化行业规范,在开展2025年“双随机、一公开”网络经营行为事项抽查检查中,市场监管部门依托直播电商数据库,在全市各辖区抽取102户直播电商经营主体进行检查,涉及主体资质公示、禁售商品服务、商品信息披露、消费者信息收集等线上线下事项。其中,将22家通过登记住所(经营场所)无法联系的主体,依法列入经营异常名录。
在规范电商直播经营行为、服务企业发展方面,南宁市市场监管局制定《南宁市电商直播合规经营指导手册》,以案释法提高网络直播经营者法律意识,帮助企业防范直播营销风险,提高企业合规经营水平;组织网络直播营销技能公益培训,帮助小微企业、个体户等提高利用短视频直播营销拓宽互联网市场销售渠道。
在探索开展直播电商创新监管服务试点工作中,横州市和南宁高新区监管创新实践亮点纷呈。南宁市市场监管局高新分局推行“两员一制度”、落实“三个流程”,构建全方位、多层次直播电商监管体系;设立“网络护航员”和招募“社会监督员”,形成“网络护航员专业监督+社会主体广泛参与”的社会共治格局;推行风险防控处置制度,有效化解各类行为风险;落实事前精准化风险预警流程、事中差异化监管实施流程和事后闭环式线索处置流程,促进直播电商健康发展。
横州市市场监管局坚持惩教结合,聚焦茉莉花苗木销售、茉莉花茶销售、本土农产品及农副产品销售等特色产业开展专项检查,指导企业签订《直播电商合规经营承诺书》,督促电商企业自查自纠,促进直播电商规范经营行为,推动特色直播产业规范发展。
接下来,南宁市市场监管局将持续巩固试点工作成效,进一步完善风险预警机制,动态调整预警标准及信息采集周期,推动触发式风险管理常态化;深化与网信、公安、商务等部门协作,建立信息共享、线索移交、联合执法等长效机制,形成监管合力,优化直播电商发展环境,为产业高质量发展保驾护航。
本报记者杨玲
通讯员马继稳 何正君 唐鸿远