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《武汉市创建国际消费中心城市

三年行动方案

（2025—2027年）的通知》

《武汉市建设国际研发中心城市

三年行动方案

（2025—2027年）的通知》

《武汉市建设国际会展中心城市

三年行动方案

（2025—2027年）的通知》

具体内容如下

↓↓↓

各区人民政府，市人民政府各部门：

经研究，现将《武汉市创建国际消费中心城市三年行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府

2025年11月22日

武汉市创建国际消费中心城市

三年行动方案

（2025—2027年）

为深入贯彻党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，加快创建国际消费中心城市，全力打造国家商贸物流中心，现结合武汉实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，以规划引导、市场驱动、标准对接、制度创新为着力点，与城市更新工作紧密结合，聚焦“国际”，紧扣“消费”，突出“中心”，完善消费促进机制和政策支撑体系，加快打造引领中部、服务全国、链接全球的国际消费中心城市。

到2027年，全市社会消费品零售总额超1.07万亿元；旅游总人数年均增长8％以上，入境游客人数年均增长30％以上，旅游综合收入年均增长10％左右；体育消费规模超700亿元；服务业增加值突破1.65万亿元；机场年旅客吞吐量达到3500万人次，中欧班列年开行量达到1500列。

二、重点任务

（一）打造链接全球消费新枢纽

1．引育优质市场主体。招引高能级市场主体，鼓励在汉设立总部。推进服务业扩大开放综合试点，在科教、金融、健康医疗、“两业融合”等领域加强制度创新，建设现代服务业产业集群。支持商贸企业在汉举办供应商峰会，打造企业投资优选地。培育大型商贸企业，做大做强国际供应链平台。每年引进各类500强项目不少于5个，外向型产业项目不少于30个。

2．集聚优质消费资源。推动汽车、家电、纺织服装、食品、医药等消费品增品种、提品质、创品牌。打造武汉“老字号”“武汉礼物”“武汉精品（名品）”“江城百臻”等“武汉名优”消费品牌方阵，孵化一批国货“潮品”。实施全球优品汇聚工程，支持商贸企业对接进博会、消博会，加大海外直采力度，增加国际优质商品供给。争创消费新业态新模式新场景试点城市，叫响文旅、体育、康养、教育、餐饮等“武汉服务”品牌。

3．创新发展流通供应链。推进内外贸一体化发展，培育内外贸并重领跑企业100家。发展数智供应链，加快商贸企业数智化转型和新型流通方式发展。依托武汉天河机场、鄂州花湖机场客货“双枢纽”、中欧班列集结中心，打造全国进口商品集散中心、全球供应链组织中心，构建“买全球、卖全球”贸易生态。推动骨干流通市场提档升级，增强大市场辐射力。

（二）建设国际知名消费新地标

4．培育国际地标性商圈。对照国际一流商圈，打造具备高端购物、文化旅游、金融商务等功能的国际消费集聚区，构建“1个世界级核心消费地标＋3个都市级消费商圈＋N个区域性特色消费街区”的消费承载体系。

5．打造标志性示范街区。推进商业街区提档升级，打造国家级高品质步行街。推动“一街一品”改造提升，差异化打造特色商业街区。新增1条国家级示范步行街、3条以上省级示范步行街和特色商业街区。

6．打造商文旅体融合消费新空间。开展零售业创新提升试点，推动“一店一策”改造，向时尚、文化、家庭消费和社交体验等领域拓展。加强类海外环境改造，引进“一带一路”国家商品馆，打造国际化街区。支持商圈商街、体育场馆、工业厂区等改造提升，差异化打造科技、文娱、体育等消费新载体。新增标杆式商业体10个，改造更新大型存量商业零售项目20个。

7．发展新型社区商业。开展一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点，建设一刻钟便民生活圈171个。探索打造国际化社区消费场景，新建改造一批邻里中心，发展养老托育、运动健身等品质提升类业态。打造“便利店之都”，每年新增品牌连锁便利店200家以上。

（三）塑造多元融合消费新场景

8．塑造“汉派文化”消费新场景。擦亮长江文化、知音文化等城市名片，建设长江国际黄金旅游带，打造国际“知音会客厅”。打造“演艺名城”，每年举办高品质演出活动100场以上。突破性发展数字出版、动漫、游戏、电竞等产业，建设中部文化创意之都、全国泛娱乐文化高地。建成武汉图书馆新馆、武汉戏曲艺术中心，办好武汉国际杂技艺术节、琴台音乐节、武汉双年展等活动，推动文博场馆延时开放，打造新型文化消费空间和12分钟文体圈。

9．塑造特色旅游消费新场景。打造中部入境旅游门户枢纽。建设“一桥两山”世界级景区、长江中游游轮母港、长江戏剧幻城，推动知音文化旅游区创建5A级景区，培育一批4A、5A级景区、星级饭店、文博展馆和世界级旅游度假区、国家级旅游休闲街区。叫响“漫游武汉”“赛博武汉”“长江夜游”品牌，推出10条精品旅游线路、30个文旅元宇宙项目，做大做强“知音号”等精品夜游项目，打造沉浸式红色场景，建设中国夜游名城和红色旅游目的地。办好“超级文旅日”等活动，发展研学游、冰雪游、银发游等主题旅游项目。

10．塑造体育赛事消费新场景。打造国际赛事名城，每年举办国际体育赛事10项次以上，推动建设专业足球场、新城体育中心等项目。发展冰雪、露营经济，壮大冰雪、山地运动，打造户外运动目的地。发挥武汉亲水优势，发展皮划艇、桨板、帆船、垂钓等新兴体育产业。提升汉马、渡江节、武网等赛事影响力，办好赛事嘉年华。建设全国促进体育消费和赛事经济试点，打造新型体育消费集聚区。引入知名电竞赛事，打造数字体育运动赛事之都。

11．塑造会展消费新场景。改建新型智慧展馆，引进国际知名品牌展会，支持重点产业链市场化办展，打造国际会展中心城市。培育动漫、文创等特色题材展，打造“展演购一体”消费场景。强化“会展＋”消费联动，整合餐饮、住宿、文旅等消费资源，举办消费类展会节事活动200场以上。

12．塑造医疗健康消费新场景。加快国际化医疗服务体系布局，打造国际医疗创新高地。优化境外医疗专业技术人员执业审批。促进美丽健康消费，培育健康体检、咨询等业态，开发医美新产品新技术，招引顶尖医美企业。到2027年，引进跨国药企6家以上，培育具有全国影响力的龙头企业10家以上，打造国际知名医院3家以上、国际一流专科5个以上，建设国际一流的高端医疗服务中心、健康服务消费中心。

13．塑造养老服务消费新场景。发展银发经济，建好“安养链”平台，开发适老化产品，引育高品质养老服务机构，推进医养康养融合发展，建设银发生活康养示范社区，建成9个示范性老年友好型社区。发展“中医＋康养”“旅游＋康养”服务，培育一批康养旅游示范带和集聚区，打造“武汉康养”名片。

14．塑造教育消费新场景。丰富冬夏令营等教育消费场景。建设国际教育创新试验区，办好外籍人员子女学校。支持在汉高校开展国际合作交流，策划系列国际友城青少年交流活动，打造“留学武汉”品牌。完善职业教育和培训体系，促进教育培训消费。

15．塑造“汉派美食”消费新场景。打造“美食之都”，实施名菜、名点、名厨、名店培育工程，评定推广“十大名菜、十大名点”和特色美食街区。推动“汉派小吃”立法，叫响“精致楚菜”和“汉派小吃”品牌。开展“跟着演出品美食”“跟着赛事品美食”等活动，打造“樱花＋美食”“小龙虾”标志性IP。打造“咖啡茶饮之都”，支持咖啡、茶饮企业品牌化、连锁化发展，与武汉“老字号”“武汉礼物”等国货“潮品”跨界融合。

（四）培育引领潮流消费新模式

16．创新数字消费。开展新型智慧城市建设，发展“人工智能＋消费”，支持打造数字消费新空间，每年打造10个以上数字经济应用场景。有序发展智慧文体、互联网医疗、线上教育等数字服务新业态。深化开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，探索自动驾驶技术多场景应用。

17．发展电商新业态。支持直播电商、即时零售等创新发展，办好直播电商节，加快电商直播集聚区建设，培育特色直播电商基地30个，打造直播电商示范场景50个。抓好跨境电商生态培育，引育跨境电商生态链企业100家，创建5家省级跨境电商产业园和公共海外仓。

18．发展首发经济。大力发展首发经济，吸引知名品牌来汉开设首店、举办首发首秀首展，打造全国新品首发地。支持商业街区、地标景区和大型场馆打造展演平台、城市首发空间。每年引进各类首店300家以上。

19．促进绿色消费。推广绿色生活方式，加强绿色消费科技和服务支撑。实施好消费品以旧换新政策。用好“中碳登”平台，拓展碳普惠消费应用场景。推进二手商品回收、再生资源回收利用体系等试点。

（五）构建协同发展消费新格局

20．促进武汉都市圈消费联动。推动武汉都市圈在商贸、旅游、教育、医疗等领域合作，深化资源共享、产业共建、活动共促、客源互送。推进市域（郊）交通融合发展，推动城际铁路公交化运营，打造1小时出行圈。支持推出跨区域文旅年票、联票，协同开发推广省内文旅资源。

21．推动长江中游城市群协同发展。引导成立长江中游城市群消费服务联盟，加强省会城市合作，推动长江经济带高质量发展。推进居民看病就医“一码通”。组织企业抱团“走出去”，每年组织600家以上企业参加国际重点展会。加强长江中游城市群中欧班列协同合作，推进沿江高铁建设。

（六）营造国际化消费新环境

22．提升综合交通环境。建设国际性综合交通枢纽城市，优化交通枢纽与消费载体对接。完善空中通道，织密国际航线，推进武汉天河机场“干支通、全网联”试点，发展客货中转业务，建设国际航空客货运双枢纽。支持武汉港打造中部地区集装箱枢纽港，拓展江海直达等航运业务，提升长江中游航运中心集散能力。加快构建“两纵两横两对角”高铁网，建设中欧班列集结中心、武汉多式联运服务中心。发展低空经济，完善低空物流网络，培育一批低空物流应用场景。力争机场年中转旅客量达到360万人次，每年新开低空飞行航线10条以上。

23．完善国际交流服务环境。争创国际化消费环境试点城市，支持新建或者升级国际化服务设施，加强多语种服务，促进涉外支付便利化，打造具有全球吸引力的消费环境。用好240小时过境免签政策，对参加重要国际展会、文化和赛事活动的入境人员提供出入境便利。丰富免税店商品品类，积极申报进境免税店，推广“即买即退”服务，打造离境退税特色街区。实施外籍人士“家在武汉”和“友城常青”工程，每年新增国际友好城市及友好交流城市2个、开展友城重点交流项目15项。

24．营造良好营商和消费环境。落实市场准入负面清单制度，有序减少消费限制措施。创新商业外摆景观化“负面清单”管理，鼓励个性化店招设置，简化促销活动、社区集市、户外展示等审批流程。优化消费维权快速处置和消费争议多元化解机制，提高消费者满意度。

25．加强全球营销推广。加强城市整体形象策划推广，打造长江江豚城市形象IP。建强国际传播平台，健全外宣专项机制，加大海内外宣传力度，构建多渠道、立体式对外传播格局，讲好“货到汉口活”的武汉故事，提高城市美誉度。发挥使领馆、国际友城、商会桥梁作用，争取更多高规格外交外事活动、重大对外平台项目、国际经贸机构落户武汉，提高城市国际知名度。

三、保障措施

市商务局、市发改委负责统筹抓好方案组织实施。各有关单位要以改革思维打破路径依赖，以务实举措破解发展难题，抢抓机遇争创国家试点，形成工作合力。各区要结合区域特色，争创建设国际消费中心城市先行示范区。完善扩大居民消费长效机制，强化财税、金融、产业、投资等政策与消费政策协同，出台文旅、体育、健康、养老、金融等方面专项政策，放大政策叠加效应。

各区人民政府，市人民政府各部门：

经研究，现将《武汉市建设国际研发中心城市三年行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府

2025年11月25日

武汉市建设国际研发中心城市

三年行动方案

（2025—2027年）

为加快推动科技创新和产业创新深度融合，全力建设国际研发中心城市，加快打造国家科技创新中心，提升武汉作为超大城市的综合能级，制定本方案。

一、工作目标

高标准建设“引领中部、辐射全国、融入世界”的国际研发中心城市，汇聚国际化研发人才、建强高能级研发机构、创新多元化研发形态、打造标志性研发成果、营造开放式研发生态，巩固提升在全国科创版图中的创新策源功能和战略引领功能，为加快打造“五个中心”和湖北建设中部地区崛起重要战略支点提供坚实支撑。

到2027年，武汉在全球科研城市排名进入前10，研发资源加快集聚，全社会研发投入强度达到4.2％，研发平台突破1500家，研发人员总数达到30万人；研发能力大幅提升，研发型企业超过300家，形成3—5个高端研发产业集聚区，每万人口高价值发明专利拥有量超过50件；研发体系更加开放，“走出去”设立国际企业创新中心、“一带一路”联合实验室等平台超过50家，“引进来”设立外资研发中心、引才引智基地等平台超过50家，年度海外专利申请量超过2500件，在汉单位主持和参与的国际标准累计超过220件。

二、重点任务

（一）实施高层次研发资源集聚行动

1．引聚国际研发机构。吸引世界500强企业来汉设立研发机构，导入国际技术、人才、资金等创新资源。推动在汉外资企业设立研发中心，联合高校院所、境外研发机构等创新主体开展技术攻关、共建创新平台、共育研发人才。支持外资研发中心融入本地创新体系，承担国际合作、重点研发等科技计划项目。到2027年，新增外资企业1000家，外资研发中心达到30个。

2．搭建国际科技合作平台。依托中非创新合作中心，办好中非创新合作与发展论坛、中非青年创新创业大赛。落实“一带一路”科技创新行动计划，布局“一带一路”联合实验室、国际科技合作基地。高标准建设中法武汉生态示范城、中德国际产业园等外资集聚园区，承接国内外创新资源，每年开展经贸交流、专题推介、考察活动10场以上。推动国际科技组织在汉落地或者设立分支机构。支持企事业单位参与国际大科学计划和大科学工程，协同解决重大科学难题。到2027年，推动1—2个国际科技组织或者分支机构在汉落地，与在汉高校、学会、科研机构等开展经常性交流合作的国际科技组织不少于20家。

3．聚集高端研发人才。完善“武汉英才”认定支持体系，实施特别人才引进专项，构建顶尖人才认定快速通道，每年认定人才500名以上。推进国家海外人才专项试点，实施“博聚楚天”工程、“海豚专项”，加大海外人才、高端人才引进力度。打造引才引智基地，引进“高精尖缺”外国高层次人才。到2027年，新增博士后科研平台15家以上，来汉工作的外国高端专家达800人。

4．加强重大科技基础设施支撑。用好脉冲强磁场、精密重力测量等已建成重大科技基础设施，推动深部岩土工程扰动模拟、脉冲强磁场实验装置优化提升、国家作物表型组学研究、高端生物医学成像等设施尽快建成投用，强化深地、核聚变、医学物理等领域重大科技基础设施前瞻谋划。将东湖科学城打造成具有国际影响力的重大科技基础设施集聚区。支持有条件的重大科技基础设施面向全球开放，支撑国际研发合作。到2027年，新建成1个国家重大科技基础设施。

（二）实施高能级研发主体壮大行动

5．完善高水平实验室体系。加快建设汉江国家实验室科研总部和实验园区，在光电子信息、电磁能等优势领域争取国家实验室（基地）布局，力争获批1家国家实验室基地。推动全国重点实验室在空天信息、地球科学等关键领域深化国际合作，产出重大原创成果和引领性技术。推动湖北实验室在化合物半导体、先进封装等产业细分领域开展以重大任务为牵引的关键核心技术攻关，加速研发成果嵌入全球产业链。到2027年，在汉高水平实验室新增标志性成果30项。

6．建强高水平研究型大学和国家科研机构力量。巩固扩大在汉高校“双一流”建设学科优势，围绕湖北省“51020”先进制造业产业集群和武汉市“965”现代产业体系，前瞻布局人工智能、机器人工程等前沿专业。支持中国科学院在汉院所建设世界一流科研机构，开展国家战略导向的应用基础和前沿科学研究，抢占星载原子钟、疫苗研制等领域科技制高点。提高市自然科学基金使用效能，到2027年，市自然科学基金新增立项500项。

7．激发科技领军企业研发动能。分类培育一批龙头型和高速成长型科技领军企业及后备力量，打造国家战略科技力量武汉企业梯队。推动科技领军企业加强研发布局，建设高能级创新平台，承担国家重大科技项目，提升国际竞争力。鼓励科技领军企业在境外建设国际企业创新中心，推动产业链、创新链向海外延伸。到2027年，力争科技领军企业及后备企业分别达到5家、15家。

（三）实施高效能研发形态突破行动

8．优化新型研发机构。开展有利于国际研发合作的体制机制和运营模式创新，推动新型研发机构法人化、企业化、平台化、共享化。推进武创院打造“枢纽型”新型研发机构，协同京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，深化与国际组织合作，共建海外“科创蜂巢”等离岸科创中心。支持新型研发机构回归研发主责主业，推动一批新型研发机构成为研发型企业、一批新型研发机构转为科技企业孵化器、一批新型研发机构转为技术转移服务机构。

9．创新企业研发组织形态。鼓励企业建设制造业创新中心、技术创新中心等研发机构。推动企业内设研发机构扩能升级，成立市场化、实体化运行的研发型企业。引导行业龙头企业、校友企业在汉布局区域研发中心、设立研发型企业。实施研发型企业创新专项，支持一批研发能力强、技术转化效率高、市场竞争力突出的研发型企业。到2027年，规上工业企业研发机构覆盖率达50％。

10．建好产业创新联合实验室。打造新型柔性研发形态，支持企业联合产业链上下游，系统化攻克底层、共性、关键、前沿技术，催生复合型产业形态。完善“政产学研金服用”联动机制，推动人才、资金、场景等要素集聚。深化管理模式改革，赋予牵头企业技术路线制定权、创新任务分解权、参与单位决定权、经费使用自主权，激发创新主体研发活力。到2027年，建成产业创新联合实验室15家，产出重大标志性成果20项。

11．构建人工智能研发新范式。深入实施“人工智能＋科学技术”专项行动，强化科学大模型建设应用，推动基础科研平台智能化升级，打造开放共享的高质量科学数据集，提升跨模态复杂科学数据处理水平，加速基础学科重大科学发现。加快驱动研发模式创新，推动人工智能与合成生物、芯片设计等领域协同创新，加速标志性技术突破和重大智能原生创新产品产出。到2027年，打造引领研发范式变革的行业大模型和智能体10个。

（四）实施高技术研发赋能产业行动

12．抢占未来产业赛道。建强武汉颠覆性技术创新中心，设立颠覆性技术投资基金，办好“武创源”颠覆性技术创新大赛，构建颠覆性技术培育体系。实施未来产业抢滩行动，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来健康五大核心方向，重点围绕智能机器人、光电融合、量子科技、前沿新材料、合成生物等细分赛道，培育一批新物种企业。到2027年，推动在汉转化颠覆性技术成果不少于100项，打造5个100亿级未来产业集群。

13．助推重点产业能级跃升。建立产业关键技术预测与监测预警体系，绘制重点产业链创新图谱，建立自上而下和自下而上相结合的重大任务凝练机制，提升研发攻关组织水平，构建“探索一代、储备一代、应用一代”的技术供给生态。围绕重点产业链上的关键核心部件、材料、设备中存在的技术瓶颈，推行揭榜挂帅、军令状、赛马等机制，驱动产业实现局部跨越式发展。到2027年，在重点产业领域突破关键核心技术100项。

14．加速研发成果落地转化。建设科技“汉交所”，打造科技成果发布和技术交易撮合综合服务平台。依托东湖高新区建设全球科创路演中心，引聚全球高价值科创项目和专利在汉转化。支持湖北科创供应链武汉节点加快建设并给予一定经费支持，建强专业化的技术经理人事务所和人才队伍。加快概念验证中心、中试平台建设，为研发成果提供技术验证、中试熟化等服务。到2027年，技术经理人突破5000人，建设市级以上产业知识产权运营中心15家、概念验证中心40家，培育省级以上制造业中试平台70家。

15．打造研发产业集群。推动各区立足优势产业，制定专项政策，支持打造中小企业特色产业集群。开发区聚焦光电子信息、生物医药、新能源与智能网联汽车、低碳能源、网络安全等领域，打造高能级产业创新极核；中心城区发挥市场、人才与场景等资源优势，重点发展“人工智能＋”融合应用创新集群；新城区发挥特色产业和空间资源优势，建设高端装备研发制造承载区。到2027年，打造以研发为驱动的中小企业特色产业集群3—5个。

（五）实施高质量研发生态优化行动

16．强化科技金融赋能。深化合格境外有限合伙人试点，拓宽科技型企业跨境融资渠道。用好“科汇通”试点政策，为符合条件的科研机构提供便利化跨境资金服务。高水平建设东湖科技保险创新示范区，引导保险机构为研发主体提供防范汇率波动、知识产权保护和网络数据安全等风险的综合保险方案。推动政府投资基金与科研平台等机构合作设立概念验证、中试、成果转化基金，打造具有全国影响力的风投创投中心。全面推开科技型企业知识价值信用贷款改革，推广中试熟化贷、研发贷等信贷产品。到2027年，创投类政府投资基金群规模不低于300亿元，科技型企业贷款余额突破5000亿元，新增科技保险入库产品15个。

17．完善服务配套支撑。围绕重点产业建设高价值专利培育中心，布局和储备一批高价值专利。强化海外知识产权风险防控和纠纷应对指导，搭建知识产权涉外风险防控体系。聚焦研发配套服务，加快建成国家通信光器件产品质检中心、国家卫星导航应用产品质检中心、国家药品监督管理局药品和医疗器械审评检查华中分中心。加强产业创新标准引领，支持关键技术标准攻关。到2027年，建成高价值专利培育中心80家，国家级质检中心、计量测试中心、市场监管重点实验室25个，新增国家和行业标准720项、团体标准180项。

18．优化创新开放环境。推动与国际友好城市、国际机构的科技交流合作，服务研发成果“走出去”。鼓励举办国际学术会议，打造高端交流平台。启动科技期刊江城卓越行动计划，培育世界一流科技期刊。落实国际互联网专用通道使用管理规定，增强全球科研资源获取便利度。扩大生物医药研发用品进口“白名单”，强化跨境协同研发。到2027年，推动与国际友好城市、国际机构等在科技领域深度合作，服务技术成果和标准“出海”超过20项，举办国际学术会议30场，培育世界一流科技期刊5种。

19．提升国际人才公共服务。推进外国人工作许可与社会保障卡融合集成，为外籍人才提供便捷服务。探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，加大外籍人才申请永久居留推荐力度。允许在汉合法工作的外国科研高端人才、企业专业技术人才按规定备案后在汉兼职、创新创业。打造国际化人才社区，布局建设国际学校，支持有条件的医疗机构开设国际医疗部，完善国际医疗结算体系。推动金融机构为外资研发中心及其海外员工提供跨境结算、贸易融资等服务便利。

20．推动区域创新协同。深化武汉都市圈科技同兴，构建科技创新和产业创新协同推进格局。持续增强武汉科技创新中心引领力、辐射力，推进汉襄宜“金三角”协同创新，参与鄂湘赣“中三角”科技合作，加强与长江经济带沿线城市科技交流。构建跨区域协同创新网络，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、西安区域科技创新中心对接融合。

三、组织保障

加强组织领导，强化资源统筹，建立由市科创局牵头、相关部门和各区参与的工作协同机制，在人才培育、经费投入、项目招引、国际合作等方面加大保障力度。强化创新激励，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，打造风清气正、敢为人先、勇于探索的科研氛围。加强特色亮点工作宣传，凝聚建设国际研发中心城市的广泛共识。

各区人民政府，市人民政府各部门：

经研究，现将《武汉市建设国际会展中心城市三年行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府

2025年11月27日

武汉市建设国际会展中心城市

三年行动方案

（2025—2027年）

为发挥好会展业在现代服务业中的重要作用，加快推动武汉会展业高质量发展，打造国际会展中心城市和国家商贸物流中心，结合我市实际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念。以国际化、专业化、数字化为引领，统筹谋划和推动会展设施焕新、运营主体引育和知名品牌打造，大力推进现代会展产业体系建设，加快构建体系完善、数智赋能、链通产业、开放共赢的国际化会展格局，提升武汉集聚和配置全球高端要素资源的能力。到2027年，全市举办各类展会节事活动达到1200场，各类展览总面积达到380万平方米，举办国际性展会达80场，场馆配套更加完善、会展主体蓬勃发展、品牌展会加速集聚，以产促展、以展育产，服务新发展格局的能力进一步提升。

二、主要任务

（一）实施市场主体壮大行动

1．提升本地会展企业综合实力。开展“链主计划”，培育会展平台型企业，提升展馆运营、项目策划、设计搭建水平，增强全链条服务能力。实施“育苗行动”，跟踪服务重点会展企业，通过靠前服务、精准指导，支持中小企业参与政府主导型展会项目，提升企业经营效益。鼓励品牌展会项目与国际知名会展企业开展合作，引导本市会展企业加入国际会展组织。到2027年，年均新增进规入库企业10家以上，年营业收入过亿元会展企业总数达到8家，链主企业2—3家，获得国际展览联盟（UFI）、国际大会及会议协会（ICCA）等国际组织认证的会员和项目数量力争超过30个。

2．加快培育会展产业生态圈。以武汉天河中心为核心，同步规划国际会展产业集聚区。加快建设环武汉国际博览中心1、3、5公里会展生态圈，促进产业链上下游企业加强合作，形成多元协同的会展产业生态。鼓励有条件的区结合实际打造会展产业园，集聚配套企业，强化技术和人才等支撑，逐步构建以场馆租赁、会展策划、主场服务、展具制造、广告推广、创意设计等融合发展的会展产业集群。

3．推动数字化绿色化转型。加快建设集审批、服务、展示、供需对接等功能于一体的“武汉会展云平台”，推动产业链上下游数字化协同，实现信息共享与资源整合，形成“数据驱动—智能决策—价值共创”闭环。引导会展企业利用虚拟现实、互动直播、人工智能、数字孪生等技术，提供精准营销、供需配对等服务，实现数字化办展办会，打造“永不落幕”的线上展会。倡导节能、环保、绿色低碳理念，在专业展馆和重点展会中开展绿色会展试点，鼓励在项目运营、展示设计、展台搭建、垃圾处理等环节应用节能环保技术，使用可循环利用的绿色材料产品，推动绿色展馆、绿色展会认证。

（二）实施会展国际化跃升行动

4．举办国际高端会议。发挥我市国际交往中心功能，主动承接国家主场外交活动和重大涉外会议，办好“两湖对话”、“大河对话”、东湖论坛、中国碳市场大会、中国—北欧经贸合作论坛，引进中国会展经济国际合作论坛（CEFCO）、中拉航天合作论坛等具有国际影响力的高层论坛。推动世界500强企业、中国500强企业来汉举办产业链供应链对接会、产品首发等会议活动，打造国际高端会议目的地。

5．引进国际知名会展市场主体。聚焦德国汉诺威展览公司、英国励展博览集团、法国智奥会展集团、英国英富曼展览集团等全球头部会展企业及全球商展100强主办方，按综合实力、布局意愿、产业契合度等分级建立招引目标企业清单，完善动态跟踪机制，通过并购整合、项目合作、设立子展等方式吸引国际知名会展市场主体布局武汉。推动已落地重点项目企业升级设立区域总部，实现“以展引企”。

6．推动国际合作开拓海外市场。借助国际会展行业交流合作平台，引入会展项目资源。加强与国际会展组织、国家级商协会以及知名境外展联动，推动有实力的会展企业出海办展组展，打造具有国际竞争力的会展领军企业。支持武汉会展集团整合展商资源赴日本、沙特、意大利等国家组展参展，鼓励中国食材电商节开展中餐供应链出海行动。

（三）实施场馆提质增效行动

7．构建“2＋4＋N”多层次场馆布局。加快武汉天河中心建设，依托天河空铁枢纽，打造华中会展新地标和国家级会展综合体。推动车谷国际会展中心、汉口北会展场馆集群、沉湖国际小镇建设。鼓励商圈商街、文体场馆、高端酒店打造多元化办展场所，支持历史街区、闲置厂房改造建设会展众创空间。到2027年，实现全市专业场馆单体展览面积1—5万平方米、5—10万平方米、10—20万平方米、20万平方米以上梯度全覆盖，全市场馆可供展览面积达60万平方米。

8．提升展馆配套设施能级。完善展馆周边商业、餐饮、物流、智慧泊车等配套功能，优化道路条件，提供定制化交通服务。推动武汉国际博览中心、光谷科技会展中心周边酒店客房分别达4000间和3000间，配套服务设施总面积分别达50万平方米和35万平方米。健全沉湖国际小镇文旅、住宿、休闲等功能，提升承接武汉设计双年展等重要展会活动的服务水平。

9．强化差异化多元化经营。提升武汉国际博览中心超大型展会承接能力，促进展馆复合利用。推动光谷科技会展中心、车谷国际会展中心、汉口北会展场馆集群、中国文化博览中心等场馆立足服务产业定位，实现差异化经营。鼓励展馆承接演艺、赛事等多元化业务，主要场馆利用率达到35％。

（四）实施展产联动提升行动

10．助力重点产业强链升级。围绕“光芯屏端网”新一代信息技术、大健康与生物技术、高端装备、汽车制造、商贸物流等重点支柱产业，办好光电子展、大健康展、汽车展、机电产品展及商贸流通展。培育细分领域展会项目，做大做强双智展、口腔医学展等成长性强、发展前景广阔、市场认可度高的展会项目。建立招展引会评估机制，聚焦产业契合度高、带动效应强的高端展览和会议，各产业链牵头部门每年至少引进举办一场专业展会。办好中国国际酒业博览会、中国国际农业机械展览会、全国医院建设大会等知名巡展，瞄准医学检测展、原料药展、零售业博览会等国内外品牌展会，促进前沿技术展示交流与项目合作成果转化，带动产业转型升级。到2027年，打造1—2个具有国际影响力的国际品牌展会，累计引进举办重点产业展会10个以上、进入全国展览规模前100名项目5个以上，基本形成“一条产业链＋一个全国知名展览＋若干高端会议”的产展发展格局。

11．培育新兴领域展会生态。围绕人工智能与自动驾驶、北斗应用等新兴产业，引进或者自办细分领域专业展会，办好人工智能高峰论坛、中国软件发展创新大会、北斗应用大会等展会活动。围绕银发经济、谷子经济、悦己经济等，丰富会展项目题材，培育举办医美医养、游戏动漫、文创艺术、美容美发等展会活动，创办一批本土特色展会项目，打造新消费经济落地场景。推动一批主题相近或者行业相关的中小型展会合并举办、业态创新。到2027年，累计引进举办新兴展会项目10个以上。

12．深化产学研用协同。鼓励企业、高校院所、研究型医院等创新主体，聚焦人工智能、生物医药、数字经济等前沿领域，加强与国际学术组织及国内外行业协会、学会合作，重点引进或者联合举办一批具有国际影响力的科技峰会、学术年会、行业年会等，搭建集前沿技术发布、科研成果展示、产业需求对接于一体的资源整合平台，促成一批产学研合作以及技术成果转化项目。

（五）实施大会展融合行动

13．推动“会展＋消费”融合发展。鼓励各区引进和培育特色鲜明的品牌消费展，带动餐饮住宿、消费娱乐等服务业联动发展。依托中国文化旅游产业博览会、湖北农业博览会、湖北食品产业链博览会、武汉国际汽车展览会、华夏家博会等展会，推介十大名菜、十大名点、十大伴手礼、武汉“老字号”、荆楚优品，带动家电家居、汽车、数码产品以旧换新消费。推进汉口北、汉正街等大型商品交易市场，以及知名电商平台与会展融合发展，强化常年展示交易功能。释放会展经济和票根经济叠加效应，通过推动票证、门票与住宿、餐饮、文旅等多场景联动，延伸消费链条。到2027年，全市举办消费类展会节事活动200场以上。

14．推动“会展＋文旅体”联动发展。发挥我市商文旅展联合体作用，大力发展会奖产业，吸引参会客商参与非遗技艺体验、文旅线路定制等活动，深化“会展＋文旅”的融合路径。办好长江文化艺术季、相约春天赏樱花、武汉城市足球超级联赛、武汉马拉松、武汉网球公开赛、渡江节等节庆和赛事活动，持续打造黄鹤楼、樱花、小龙虾、热干面等城市IP，推进商文旅展联动，实现经济拉动和城市营销同频共振。到2027年，年均举办主题旅游活动、艺术巡展或者特色赛事等活动80场以上。

15．推动“会展＋招商”创新发展。积极支持企业举办供应链大会，以会议平台开展产业推介和招商工作。结合重点产业发展需求，开展主题招商推介活动。推广“展览＋推介会＋应用场景考察”模式，开展“嵌入式”招商，链接展会优质资源，精准对接参展企业，推动参展商转化为投资商。

（六）实施区域协同发展行动

16．发挥中部会展引领作用。发挥我市会展业在全省的龙头作用，推动会展业与武汉都市圈特色产业融合，探索开展汉襄宜“金三角”会展交流合作，实现品牌展会展商资源互通共享。鼓励武汉场馆、会展企业与其他市州合作，在武汉举办服务当地特色产业发展的展会活动，共享会展资源。联动长江中游城市群，以中国中部投资贸易博览会、中非合作论坛、中国国际机电产品博览会、世界大健康博览会、中国软件创新发展大会等重要会展活动为平台，加强产业技术交流与项目合作。

17．加强与先进城市交流合作。对接国家区域发展重大战略，对标学习京津冀、长三角、粤港澳大湾区会展行业的先进经验，开展品牌项目合作，推进优质参展商、专业观众资源共享。

三、保障措施

创新会展管理体制机制和展会服务模式，建立市区联动、部门协同的政务服务机制，持续优化营商环境，加强信息共享与行业监测，优化公安、消防等审批流程，推进“高效审批一个会”。大力引进会展策划、设计、经营管理等高端人才，鼓励校企合作共建实践基地，建强会展业人才队伍。强化资金保障，完善专项资金管理办法，优化奖励机制，更好支持市场化、专业化展会。鼓励各区制定相关配套政策和设立会展产业基金，加大引导社会资本和金融资源投入，放大政策叠加效应。