(来源:预见能源)
一份改变800兆瓦光伏项目命运的董事会决议,投射出整个行业在政策剧变与产能过剩的双重夹击下,从“规模竞赛”到“效益求生”的艰难转身。
国家能源集团长源电力股份有限公司的一份公告在行业内激起波澜。公司董事会决议调整湖北三个大型光伏项目的建设规模,累计缩减装机容量达800兆瓦,对应调减投资额近47亿元。
其中,汉川新能源百万千瓦基地二期、三期项目,以及荆门市源网荷储基地钟祥子项目,均因部分容量无法在2025年6月1日前建成投产而被大幅削减。公告明确指出,此次调整是响应新能源上网电价市场化改革政策,规避未来电价波动风险。
更值得关注的是,长源电力在收缩光伏阵线的同时,明确将战略重心转向风电,计划在湖北汉川、荆门等地重点开发风电项目。这一进退之间,清晰勾勒出电力投资央企在当前市场环境下的战略再平衡。
一纸新政如何重塑光伏投资逻辑
2025年2月出台的“136号文”,为新能源行业设下了一道分水岭。这份文件规定,2025年6月1日之后新增并网的项目,其上网电价将全面通过市场交易形成,意味着持续多年的补贴与保障收购时代走向终结。
长源电力的项目调整,正是对这条政策“红线”的直接反应。无法在此日期前全容量投产的剩余部分,未来收益将暴露于电力市场的价格波动风险之下,投资确定性大打折扣。决策从“能否建成”转变为“建成后能否赚钱”。
这并非孤例。政策改变的不只是单个项目的经济账,更是全行业的游戏规则。投资决策的基础,从相对固定的收益率测算,转向对未来多年电力市场价格的复杂预测,不确定性成为项目开发必须直面最大挑战。
产能过剩与价格战下的行业生存困境
长源电力的收缩,折射出光伏制造业与电站投资端共同面临的严峻现实。行业已从爆发增长的“蓝海”,深陷产能严重过剩与“内卷”价格战的“红海”。
截至2025年上半年,中国光伏累计装机已突破1000吉瓦(10亿千瓦)大关,但制造端的年产能却高达1100吉瓦以上,远超全球市场需求。供需的极端失衡引发了贯穿产业链的残酷价格战,光伏组件价格一度跌破0.6元/瓦,众多企业面临“生产即亏损”的窘境。
2025年上半年,通威、隆基等数家头部企业合计亏损额便超过百亿元。下游的电站投资商同样承压,制造业的亏损传递为对项目投资回报率的更严苛要求。在此背景下,任何预期收益不明朗的新增投资都变得难以获得内部支持,项目“缩水”成为企业理性自保的选择。
央企投资风向为何从光伏转向风电
在光伏战线收缩的同时,长源电力明确将风电列为“主攻方向”。这一战略转向,是电力央企在当前政策与市场环境下重新权衡风险与收益的缩影。
相较于光伏,风电项目目前面临的电价市场化政策压力有所不同,其发电出力曲线与电网负荷特性匹配度也往往更优,在部分电力市场中能获得更高的交易电价。更为关键的是,风电开发的土地约束相对明确,纠纷较少,项目推进的确定性更高。
这种风向变化已在多地显现。2025年,辽宁、天津等多省市的新能源项目指标中,风电的占比和规模显著提升,甚至达到光伏的2-3倍。央企的投资偏好正从过去“光伏为主”的惯性中跳出,转而追求在既定风险约束下更具经济性和可实施性的资产组合。
长源电力此次调整,远不止于几个项目的投资变更。它像一面镜子,映照出中国光伏行业在告别补贴、全面融入电力市场过程中所必须经历的阵痛与蜕变。
企业的决策逻辑正在发生根本性转变:规模扩张的冲动让位于精细化的效益测算,跑马圈地的激情被对政策、市场、技术风险的冷静评估所取代。行业的竞赛,从装机容量的比拼,升级为全生命周期资产管理能力与电力市场博弈智慧的较量。
阵痛之中,行业的未来路径也逐渐清晰,光伏行业的下半场,正从一个充满不确定性的十字路口,走向一场关乎生存质量的新竞赛。